浙江：政采政策賦能中小企業(yè)

政采頭條

浙江：政采政策賦能中小企業(yè)

本報訊 記者樂佳超 通訊員倪文良報道 近日，浙江省財政廳等6部門出臺《關(guān)于政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》（以下簡稱《通知》），要求將政府采購工程專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額政策落地落實，以政策賦能助力中小企業(yè)發(fā)展。

《通知》進一步明確了政府采購工程中小企業(yè)預(yù)留份額實施方式和預(yù)留份額比例。其中規(guī)定，實施方式包括整體面向、設(shè)置采購包（標段）、聯(lián)合體參與投標、合同分包等四種方式。采購限額標準以上，400萬元以下的政府采購工程，適宜由中小企業(yè)提供的，采購單位應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的政府采購工程中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。

《通知》還提出了強化政府采購項目預(yù)算編制，明確采購（招標）文件編制要求，完善政府采購需求管理，推進政府采購工程項目信息公開4項重點任務(wù)。其中要求，各采購單位的政府采購項目預(yù)算應(yīng)同步編制專門面向中小企業(yè)采購的預(yù)留份額。不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的，采購單位應(yīng)同步說明不適宜面向中小企業(yè)采購的具體原因。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強化預(yù)算編制環(huán)節(jié)內(nèi)控管理，統(tǒng)籌落實本部門專門面向中小企業(yè)采購預(yù)留份額工作。政府采購工程招標文件應(yīng)包括4項內(nèi)容：一是明確是否屬于政府采購工程。二是明確是否專門面向中小企業(yè)采購，如不專門面向中小企業(yè)采購的，在招標公告中說明原因及適用條款。三是明確預(yù)留份額及其實施方式，并在招標公告中說明。四是明確面向中小企業(yè)招標的，要求投標人提交《中小企業(yè)聲明函》，并在招標公告中注明。政府采購工程采用其他方式采購的，采購文件編制按照財政部門要求執(zhí)行。采購單位應(yīng)當(dāng)建立健全采購需求管理制度和采購需求審查工作機制，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，并將是否落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策作為重點審查內(nèi)容。對不適宜由中小企業(yè)提供或者預(yù)留份額比例不足40%的政府采購工程項目，采購單位應(yīng)提交相關(guān)證明材料或說明，報主管預(yù)算單位批準。采購單位應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)公開政府采購項目采購意向。政府采購工程招投標項目應(yīng)在公示中標候選人時同步公開中標候選人的《中小企業(yè)聲明函》，采用其他采購方式的項目應(yīng)隨成交結(jié)果公開成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。主管預(yù)算單位應(yīng)在每年6月30日前在浙江政府采購網(wǎng)公開上年度預(yù)留份額項目執(zhí)行情況。對于未達到規(guī)定的預(yù)留份額比例的情況，應(yīng)在公告中作出說明。

在保障機制方面，《通知》提出，要強化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，政府采購云平臺應(yīng)將政府采購工程項目的預(yù)算信息和意向公開信息及時交換給公共資源交易平臺。各公共資源交易平臺應(yīng)將招標公告、招標文件、中標結(jié)果、合同等信息及時回流至政府采購云平臺。浙江政府采購網(wǎng)應(yīng)優(yōu)化信息檢索功能，設(shè)置面向中小企業(yè)采購專區(qū)，便利市場主體參與競爭。推動多跨協(xié)同共治，采購單位預(yù)留中小企業(yè)份額政策執(zhí)行情況，納入有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督招投標活動的重要內(nèi)容。各地經(jīng)信部門要按照相關(guān)要求做好中小企業(yè)認定工作。按月通報晾曬各市縣政府采購工程支持中小企業(yè)政策落實情況。建立健全政府采購云平臺和公共資源交易平臺的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警功能，對未按規(guī)定預(yù)留份額的部門單位進行自動預(yù)警提示。

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