政府采購(gòu)在美麗中國(guó)建設(shè)中大有可為
政府采購(gòu)在美麗中國(guó)建設(shè)中大有可為
本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 近日,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確提出,通過(guò)強(qiáng)化財(cái)政對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)支持力度,優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置,確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配。在政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)人士看來(lái),政府采購(gòu)在全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)中大有可為。
《意見(jiàn)》對(duì)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)所提出的目標(biāo)是:到2027年,綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn),主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng),城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,國(guó)家生態(tài)安全有效保障,生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全,形成一批實(shí)踐樣板,美麗中國(guó)建設(shè)成效顯著。到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局全面形成,生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升,國(guó)家生態(tài)安全更加穩(wěn)固,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。展望本世紀(jì)中葉,生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳,生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),美麗中國(guó)全面建成。
為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),《意見(jiàn)》提出了健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系的措施,包括改革完善體制機(jī)制、強(qiáng)化激勵(lì)政策、加強(qiáng)科技支撐、加快數(shù)字賦能、實(shí)施重大工程、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)等。尤其是在強(qiáng)化激勵(lì)政策方面,《意見(jiàn)》明確了財(cái)政在支持推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)方面的保障措施。比如:健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償,深化橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)支持力度,優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置,確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配。
政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)人士表示,雖然《意見(jiàn)》沒(méi)有明確提及政府采購(gòu)在美麗中國(guó)建設(shè)中的具體要求,但“強(qiáng)化財(cái)政對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)支持力度,優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置,確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配。”這句話(huà)已經(jīng)包含了政府采購(gòu)在落實(shí)美麗中國(guó)建設(shè)的資源配置作用。因?yàn)檎少?gòu)作為財(cái)政支出的“三駕馬車(chē)”之一,美麗中國(guó)建設(shè)的落地很大部分是通過(guò)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的。“目標(biāo)中的每一句話(huà)后面都隱含了大量的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以預(yù)測(cè),為了實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo),未來(lái)還將有更多項(xiàng)目通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)施并落地。”
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