經濟回升 采購規模有所增長

【年終盤點】

經濟回升 采購規模有所增長

——2023年中央國家機關空調批量集中采購盤點

■ 本報記者 吳敏

日前，中央政府采購網發布了中央國家機關2023年12月空調批量集中采購（以下簡稱批采）項目成交公告。這意味著，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心）2023年度空調批采工作順利完成。

《中國政府采購報》記者對2023年全年的空調批采數據進行統計發現，2023年空調批采規模較2022年有所增長。從中標供應商看，青島海爾空調器有限總公司（以下簡稱海爾）成為去年中央國家機關空調批采市場的最大贏家，而海信空調有限公司（以下簡稱海信）和廣東美的制冷設備有限公司（以下簡稱美的）則分享了該市場的剩下份額。

整體采購規模回升

2023年，中央國家機關空調批采預算金額為3809.15萬元，實際成交金額為2273.72萬元，成交數量為8329臺。節資率40%。國采中心共計組織了9期空調批采，分別為4月（1-4月的批采集合到4月進行采購）、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月。

其中，4月份成交金額為283.21萬元，成交數量為988臺；5月份成交金額為365.58萬元，成交數量為1716臺；6月份成交金額為230.38萬元，成交數量為1008臺；7月份成交金額為327.52萬元，成交數量為1084臺；8月份成交金額為209.78萬元，成交數量為624臺；9月份成交金額為234.25萬元，成交數量為810臺；10月份成交金額為212.11萬元，成交數量為636臺；11月份成交金額為131.17萬元，成交數量為388臺；12月份成交金額為279.72萬元，成交數量為1075臺。

從中標供應商看，海爾中標4期，總中標金額為1070.68萬元；海信中標3次，總中標金額為744.35萬元；美的中標2次，總中標金額為458.69萬元。

而2022年，中央國家機關空調批采預算金額為3484.2萬元，實際成交金額為2081.96萬元，成交數量為7459臺。從數據看，2023年的預算金額、成交金額以及成交數量，都較2022年有所回升。而據業內人士解釋，這主要是與2023年恢復正常經濟生活有關。2022年還處于疫情期間，生產和銷售還是受到一定影響。

不過，雖然2023年的中央國家機關空調批采規模較2022年有所增長，但是還未恢復到2021年的規模。2021年，中央國家機關空調批采預算金額為5528萬元，實際成交金額為2735萬元，成交數量為13042臺。但與疫情最嚴重的2020年相比，2023年還是大幅回升的，2020年中央國家機關空調批采預算金額為3808萬元，實際成交金額僅為1834萬元。

整體而言，從2020年到2023年，中央國家機關空調批采規模處于1800萬元到2800萬元之間。在2020年之前，這一規模一直在3000萬元以上。2014年，空調批采元年的采購金額為4061萬元；隨后兩年進入攀升期，2015年為5873萬元，2016年高達8200萬元，2017年則下滑為3198萬元，2018年回升為4089萬元，2019年小幅下降，金額為3843萬元，但仍然在3000萬元以上。

小功率節能變頻壁掛機仍是主力

記者統計梳理發現，2023年國采中心對空調批采的采購方式均采用了競爭性磋商，主要以六種機型為主：分體變頻壁掛機1P，分體變頻壁掛機1.5P，分體變頻壁掛機2P，分體變頻柜機2P，分體變頻柜機3P，分體變頻柜機5P。

數據顯示，分體變頻壁掛機1.5P和分體變頻壁掛機1P仍然是2023年國采中心空調批量集中采購的主力機型，占據了全年采購規模的81.89%。這兩種機型的成交數量分別為4556臺和2265臺。據統計，這幾年，這兩種機型的成交數量一直保持在80%左右，比如2022年占82.02%，2021年占78%。對此，業內專家表示，一方面，這些年，國家一直很重視公共機構節能，國管局還定期開辦公共機構綠色低碳講堂向大家宣講節能知識，現在公共機構節能意識都非常強，所以在選擇空調的時候盡量都選擇小功率的。另一方面，政府機關辦公室一般不會超過20平方米，所以1.5P和1P的空調完全夠用。

除此以外，分體變頻壁掛機2P成交數量為540臺；分體變頻柜機3P成交數量為467臺，分體變頻柜機5P成交數量為330臺，分體變頻柜機2P成交數量為170臺。

從全年的采購月份看，5月份的成交數量最多，達到1716臺；11月份的成交數量最少，僅有388臺。而6月份、7月份以及12月份的成交數量都超過1000臺，分別達到1008臺、1084臺和1075臺。業內人士解釋道，一般5月份是空調銷售的旺季，不管是零售終端市場還是政府采購市場。因為6月份就進入夏季，空調需求加大，而采購需要在5月份完成才能保證夏季正常使用空調。

執行節能環保政策不打折扣

空調是耗能“大戶”。國采中心在標書制作以及評審等各個環節嚴格執行節能環保政策，不打折扣。

比如，國采中心嚴格執行《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》《市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告》等文件，優先采購節能環保產品。2023年，在4月以及12月的中央國家機關空調批采中，格力和美的分別因為“符合性審查未通過”而被淘汰。而符合性審查未通過的原因正是“未提供節能產品認證證書”。因此，業內專家提醒供應商，一定要重視產品的節能認證證書，不能提供節能產品認證證書是一定會被淘汰的。

除此以外，國采中心在中央國家機關空調批采時都嚴格執行《商品包裝政府采購需求標準（試行）》《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》，要求在政府采購中推廣使用綠色包裝，助力打好污染防治攻堅戰。

（注：文中數據精確到小數點后兩位）

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