河南信陽：規(guī)范代理機構服務收費問題

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河南信陽：規(guī)范代理機構服務收費問題

本報訊 記者楊文君報道 近日，河南省信陽市財政局發(fā)布通知，要求規(guī)范當?shù)卮頇C構服務收費問題，對收費標準上限、服務費由誰支付、采購文件如何約定收費內(nèi)容等具體問題進行了明確。

根據(jù)《信陽市財政局關于規(guī)范信陽政府采購代理機構服務收費有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），政府采購代理服務收費是政府采購社會代理機構接受采購人委托，從事編制采購文件（包括編制資格預審文件等），組織供應商踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開評標、談判或磋商等，以及提供前期咨詢、答復質(zhì)疑、協(xié)助合同簽訂等業(yè)務所收取的費用。具體收費標準由國家指導價轉為市場調(diào)節(jié)價后，由各政府采購社會代理機構根據(jù)合理成本與社會公允利潤率自主確定。鑒于采購項目均實行電子化采購，代理費用及采購成本降低，本市代理服務收費具體標準不得高于《河南省招標投標協(xié)會關于印發(fā)〈河南省招標代理服務收費指導意見〉的通知》規(guī)定的收費標準。其中政府采購項目單標段收費合計上限不得超過10萬元，PPP項目單標段收費合計上限不得超過20萬元。

關于代理服務費由誰支付的問題，《通知》明確，代理服務費可由采購人支付，也可由中標（成交）供應商支付。采購人在制定項目采購需求、編制采購預算時，應當在采購預算中明確代理服務費金額或提取標準。由中標（成交）供應商支付代理費的，采購人經(jīng)過市場價格調(diào)查，認為項目預算價可包含代理服務費費用的，可以將項目預算金額確定為采購控制價并在采購控制價后注明“已包括應支付代理機構的代理服務費”，無需單獨列支代理服務費預算。

《通知》還明確，具體收費通過委托協(xié)議約定。采購人及其委托的社會代理機構在委托代理協(xié)議、采購文件和中標公告中均應明確列示代理服務收費標準及金額，并在采購文件中明確提示供應商報價應當包含該項目代理服務費。各預算單位應以切實提高政府采購績效、合理節(jié)約財政性資金為出發(fā)點，優(yōu)先選擇服務好、收費低的社會代理機構從事代理活動，在與社會代理機構簽訂代理服務委托協(xié)議時，應將代理項目的實際收費標準、收費方式等予以約定并列入委托協(xié)議。定點（或多家）供應商采購項目、單價競價采購項目，如政府采購計劃列明預算金額，則社會代理機構向所有中標 （成交）供應商收取的代理服務費總和不得超過收費基數(shù)與收費上限標準的乘積。如政府采購計劃（資金核定表）未列明預算金額（包括預算金額1元）的，社會代理機構應按照“合理成本+社會公允利潤”原則，確定單個供應商應承擔的代理服務費。采購單位在同代理機構簽訂委托協(xié)議時，應該對代理費用收取標準進行審核，確保費用合理。

《通知》最后還對采購文件收費內(nèi)容的格式進行了明確。其中包括代理費收費約定、收費標準、服務費交納賬戶等。

此外，《通知》強調(diào)，除代理服務收費外，社會代理機構不得再以專家評審費用、公證費用、咨詢服務等名義，向中標（成交） 供應商或報名供應商收取其他費用。各縣區(qū)政府采購項目的社會代理機構服務收費可以參照本《通知》精神執(zhí)行。

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