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福建出臺政府采購代理機構(gòu)綜合評價規(guī)則

欄目: 實務(wù)操作(探討),電子報 時間:2024-02-26 18:53:29 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

【業(yè)內(nèi)動態(tài)】

福建出臺政府采購代理機構(gòu)綜合評價規(guī)則

本報訊 記者馬金眈報道 日前,福建省出臺2024年版《福建省政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)綜合評價規(guī)則》(以下簡稱《評價規(guī)則》),從誠信、業(yè)績、專業(yè)知識等5個部分對代理機構(gòu)實行動態(tài)評價和管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

《評價規(guī)則》明確,綜合評價是對代理機構(gòu)從事政府采購活動的主要能力的客觀反映,包括誠信評價、業(yè)績評價、專業(yè)知識評價、企業(yè)基本情況及附加分5個部分,并且評價內(nèi)容嵌入到了政府采購網(wǎng)上信息公開系統(tǒng)。

其中,誠信評價包括執(zhí)業(yè)及信用信息的采集、管理、評價、披露與獎懲等制度。誠信評價實行扣分制,即系統(tǒng)根據(jù)代理機構(gòu)的失信行為類別,按評價規(guī)則進(jìn)行扣分。代理機構(gòu)的誠信評價基礎(chǔ)分為50分,對應(yīng)行政處罰警告以下(不含)及責(zé)令整改的情形(可免于誠信扣分或首次免于誠信扣分的情形除外),誠信扣10分,期限3個月;對應(yīng)行政處罰警告以上(含)的情形,誠信扣15分,期限6個月,到期所扣分值自動返還。每項誠信扣分期限單獨計算,并進(jìn)行累計。在誠信扣分期限內(nèi)再次出現(xiàn)誠信扣分情況,所扣分值翻倍。當(dāng)誠信評價扣分達(dá)到15分時,系統(tǒng)對該代理機構(gòu)標(biāo)注為“較大失信企業(yè)”;當(dāng)誠信評價扣分達(dá)到或超過30分時,系統(tǒng)對該代理機構(gòu)標(biāo)注為“嚴(yán)重失信企業(yè)”。

《評價規(guī)則》指出,業(yè)績評價是對代理機構(gòu)承接并按規(guī)定完成代理政府采購項目進(jìn)行的客觀評價,是評價代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力的指標(biāo)。系統(tǒng)根據(jù)代理機構(gòu)承接完成代理政府采購項目的數(shù)量,按規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn)計算業(yè)績分,所有代理機構(gòu)的業(yè)績評價分值均從0開始累計,分值滿分為25分。《評價規(guī)則》設(shè)定,每年1月1日至12月31日期間,沒有承接代理政府采購項目的扣10分(當(dāng)年7月1日之后備案的代理機構(gòu)除外),業(yè)績評價分達(dá)到-20分的,系統(tǒng)將自動暫停代理機構(gòu)系統(tǒng)賬號操作權(quán)限。承接代理1-5個政府采購項目的不扣分也不加分;完成超過5個的,每多完成1個項目加業(yè)績分0.2分。每個項目在完成合同簽訂且質(zhì)疑、投訴有效期過后計入業(yè)績分。

《評價規(guī)則》特別提到,納入當(dāng)年度業(yè)績分的政府采購項目還須滿足相關(guān)條件,如代理機構(gòu)從接受采購人委托起至項目完成合同簽訂且在法律規(guī)定時間內(nèi)未發(fā)生因代理機構(gòu)方責(zé)任導(dǎo)致投訴、舉報成立的;代理的政府采購項目程序清晰,各類公告發(fā)布及保證金管理情況符合要求、項目資料整理齊全等。另外,誠信分被扣10分時,同時扣當(dāng)前業(yè)績分值的一半;誠信分被扣15分及以上的,業(yè)績分值清零。代理機構(gòu)在誠信失分期間,業(yè)績分值不增加。

專業(yè)知識評價是對代理機構(gòu)專職從業(yè)人員熟悉政府采購法規(guī)程度和業(yè)務(wù)知識水平的評價,滿分20分,每年普法測試結(jié)束后15日內(nèi)更新分值,采取線上測試方式,每年1次。企業(yè)基本情況由代理機構(gòu)如實填報,包括登記、配置、管理和經(jīng)營情況,并上傳相關(guān)證明材料,滿分為5分。此項評價中任何一項經(jīng)核實為虛假,則該代理機構(gòu)企業(yè)基本情況評價按0分處理,同時再扣誠信評價10分,期限3個月,并將其列入年度監(jiān)督檢查重點對象。

為鼓勵代理機構(gòu)做專做精、做大做強,《評價規(guī)則》設(shè)置附加分,總分為10分。代理機構(gòu)啟用附加分應(yīng)當(dāng)滿足:業(yè)績評價達(dá)到滿分25分時,誠信評價未被扣分,專業(yè)知識評價分達(dá)到16分及以上。

此外,《評價規(guī)則》將代理機構(gòu)綜合評價得分分為A級、B級、C級3個等級,并向采購人公開,為采購人提供參考,如果采購人最終委托的代理機構(gòu)為C級或為失信企業(yè),該項目將納入年度重點監(jiān)督檢查項目。



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責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1320期第4版
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