合肥打造“合心意”政采營商環境品牌

【優化政采營商環境系列報道】

合肥打造“合心意”政采營商環境品牌

本報訊 近日，安徽省合肥市財政局聚焦公開透明、提速增效、助企發展、監管加力、綠色發展等關鍵詞，對標對表長三角先進城市，積極謀劃2024年工作，并對2023年政府采購工作進行了全面總結，著力打造“合心意”政府采購營商環境品牌。

據了解，合肥市財政局近年來充分發揮政府采購功能，推進實施多項改革舉措，積極營造信息更透明、參與更便利、政策更惠企、監管更有力、功能更完善的營商環境，全面提升政府采購工作效能，助推經濟高質量發展。

在提高營商環境透明度迭代升級方面，合肥市率先在全省實現了政府采購預算、意向、需求、資金支付等全流程信息公開，形成閉環管理。2023年全市完成意向公開4787條、采購公告4333條、合同及履約情況9166條。同時，督促加快政府采購合同簽訂、公開進度，要求預算單位采購合同簽訂時間原則上不得晚于中標（成交）通知書發放之日起7個工作日，合同在簽訂后2個工作日公開。實現政府采購信息在安徽合肥公共資源交易中心網站和安徽省政府采購網“雙平臺”公開。

在推進采購活動全程電子化線上辦理方面，合肥市通過“預算一體化”“徽采云”“安徽合肥公共資源交易中心”這三方平臺的數據交互，實現了政府采購各環節的全流程網上辦理。創新移動應用，全面推動政府采購業務從“線上辦”邁向“掌上辦”，實現采購事項辦理“零跑腿”。暢通線上、線下質疑投訴渠道，要求采購人、代理機構在收到質疑函后5個工作日內作出答復，創新建立政府采購質疑、調解和投訴“三步工作法”，從源頭上預防和化解矛盾。

在打出“組合拳”持續支持企業發展方面，合肥市自2023年4月1日起全面免收政府采購履約保證金，不得收取沒有法律依據的保證金。2023年度合肥市政府采購免收履約保證金約為2億元。開展履約保證金清退工作，2023年共清退保證金超8000萬元。對于符合支付條件的政府采購項目，要求采購人在收到發票后盡快將資金支付到供應商賬戶。對于小型、簡單的政府采購項目，鼓勵預算單位做到“三同時”，即驗收、開票、支付同時進行，提升資金支付效率。依托“徽采云”金融服務模塊，鼓勵參與政府采購的市場主體開展融資。通過“政信貸”打造快捷、高效、節約的“一站式”融資服務模式。2023年全市累計幫助90家參與政府采購的中小企業完成融資3.66億元。對于200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程項目，要求采購人全額面向中小企業采購；超過200萬元的貨物和服務項目、超過400萬元的工程項目，面向中小企業預留采購比例從30%以上提高至40%以上。

在促進公平競爭走深走實方面，合肥市強化政府采購公平競爭源頭管控。要求采購人在采購活動開始前委托代理機構對采購需求開展事前審核。市縣聯動創新開展交叉互查，重點關注影響政府采購營商環境、服務建設全國統一大市場的行為。啟動政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作。實施政府采購服務品質專項提升行動，從市、縣兩級主管預算部門選取100個政府采購項目，對項目預算編制到資金支付全過程進行評估，推動全市政府采購工作質量同步提升。

在落實政府采購政策功能方面，合肥市推進綠色試點，2023年，合肥市財政局牽頭謀劃、擬定試點實施方案，嚴格落實方案要求，確認并公布22個試點項目。組織召開政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作動員會，探索建設綠色建材電子化平臺，開展政府采購綠色建材產品信息登記。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴格執行政府采購制度，2023年全市政府采購節約率達13.2%，進一步提升了財政資金使用效率。鼓勵全市預算單位通過“832平臺”采購脫貧地區農副產品。2023年合肥市采購“832平臺”總額超3000萬元，有效助力鄉村產業振興。

（宮芬沫）

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。