新一輪財(cái)稅體制改革要“味濃色足”

兩會聲音

全國政協(xié)常委張連起：

新一輪財(cái)稅體制改革要“味濃色足”

■ 本報(bào)記者 趙陳怡

“今年是全面深化改革的重要年份，既是‘實(shí)踐續(xù)篇’，也是‘時(shí)代新篇’。”全國政協(xié)常委、中國企業(yè)財(cái)務(wù)管理協(xié)會會長、中國稅務(wù)學(xué)會副會長、中稅網(wǎng)事務(wù)所集團(tuán)總裁張連起近日在接受記者采訪時(shí)表示，他在今年全國兩會上提出了《關(guān)于謀劃新一輪財(cái)稅體制改革的提案》。

今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我國實(shí)施分稅制改革30周年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革。張連起認(rèn)為,新一輪財(cái)稅體制改革不僅要考慮財(cái)稅本身，也要圍繞“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的定位要求，守正創(chuàng)新，著眼完善經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制，錨定切入點(diǎn)，確定基本框架，明確相關(guān)要點(diǎn)，建立與推動強(qiáng)國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)稅體制。

他建議，要將推動高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、完善財(cái)稅治理體系和增強(qiáng)治理能力、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為目標(biāo)。一是健全現(xiàn)代預(yù)算制度，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)能力，穩(wěn)定宏觀稅負(fù)。進(jìn)一步完善央地事權(quán)和支出責(zé)任劃分，強(qiáng)化省級事權(quán)和支出責(zé)任，完善省以下地方政府間事權(quán)與支出責(zé)任界定。二是完善稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，合理配置地方稅權(quán)。穩(wěn)步推進(jìn)后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)。著力健全以所得稅和財(cái)產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高直接稅比重。進(jìn)一步完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。三是發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。合理安排共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，實(shí)行差異化補(bǔ)助政策。加強(qiáng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌，強(qiáng)化對地方的引導(dǎo)激勵(lì)，逐步退出市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域。

“要堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。奔著解決最突出的問題去，改革味要濃、成色要足。”張連起說。

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