統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

全國政協(xié)委員蔣鵬舉：

統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

■ 本報(bào)記者 馬金眈

“統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在不同的層面有不同的推動(dòng)方式。在中央和省級層面，重點(diǎn)在于統(tǒng)籌國家的創(chuàng)新資源，加強(qiáng)宏觀政策制定，新型舉國體制的構(gòu)建，以及圍繞國家任務(wù)對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持。而地方層面，重點(diǎn)則在融入舉國體制，對接國家創(chuàng)新資源，搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，讓更多創(chuàng)新成果落地成為新質(zhì)生產(chǎn)力，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。” 兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員，致公黨江蘇省委副主委、常州市委主委，常州市人民政府副市長蔣鵬舉接受采訪時(shí)說。

蔣鵬舉認(rèn)為，在地方實(shí)踐中，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的統(tǒng)籌發(fā)展面臨創(chuàng)新工作對上銜接的信息不對稱、科研資源的統(tǒng)籌配置不平衡、國家戰(zhàn)略科技力量與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)不充分、政府部門間創(chuàng)新協(xié)同效能不明顯等挑戰(zhàn)。

針對挑戰(zhàn)，蔣鵬舉建議應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面發(fā)力。一是統(tǒng)籌制定科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持；結(jié)合地方發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集聚；為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供協(xié)同有效、分層接續(xù)的政策保障。

二是統(tǒng)籌加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的對接與融合。進(jìn)一步加大國家實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)的輻射帶動(dòng)與成果轉(zhuǎn)化作用；促進(jìn)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間的交流與合作；實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。

三是統(tǒng)籌提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的投入效率。以地方優(yōu)先進(jìn)行科技立法等形式，保障持續(xù)加大投入力度；在落實(shí)好企業(yè)減免稅政策的同時(shí)，以多種形式鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力；引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，形成多元化的投入機(jī)制。

四是統(tǒng)籌完善科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)體系。加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范科技服務(wù)業(yè)發(fā)展秩序；充分利用好大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供便利條件。

五是統(tǒng)籌提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境。完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策；推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的國際化融合發(fā)展；持續(xù)提高政策執(zhí)行的“非申即享”和“直達(dá)快享”比例等。

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