新質生產力全面向“新”

新質生產力全面向“新”

■ 本報見習記者 付娟

“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”。2024年，加快發展新質生產力被寫入政府工作報告，并位列今年政府工作任務之首。

3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系。”

連日來，新質生產力成為代表委員們討論的焦點，他們紛紛圍繞發展新質生產力建言獻策。

發展新質生產力是產業革新的選擇

新質生產力核心是構建以科技創新為引領，以新生產要素和新型生產關系為基礎，以新產業新動能為支撐的先進生產力體系，代表著產業升級、結構優化、發展轉變的方向。

近年來，我國戰略性新興產業蓬勃發展，2022年增加值占國內生產總值比重超過13%，新能源汽車、鋰電池、光伏產品等重點領域加快發展，在數字經濟等新興領域形成一定領先優勢。尤其是一批能源新興產業陸續開工建設，儲能、氫能、虛擬電廠等新業態布局力度加大，能源轉型穩步向前。

戰略性新興產業、未來產業，是構建現代化產業體系的關鍵，是發展新質生產力的主陣地。

全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨認為，發展新質生產力，應加快產業升級步伐。他建議各級政府在政策和資源上，推動企業從單純模式創新大力轉向科技創新，創造更多的原創性、突破性、顛覆性成果；鼓勵科研機構與優秀企業強強聯合，為共建研發平臺、共享科技成果提供政策和機制支持，加速科技成果轉化；發揮民營經濟體制機制優勢，進一步開放民營企業參與國家重大科技行動和創新課題，共同促進戰略性、基礎性產業升級發展。

全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍建議，主管部門應以智能制造系統軟件、AI大模型和通用仿生機器人的部署應用為重點產業突破方向，支持打造以大模型為代表的人工智能與制造業深度融合的應用場景。同時，完善標準體系建設，探索智能制造“中國范式”。支持龍頭企業承接智能制造重大專項，攻關關鍵技術裝備。

針對加大智能制造支持力度，加快形成新質生產力。全國人大代表，美的集團股份有限公司副總裁、首席財務官鐘錚建議，要加快推動“智能制造專項”立項實施，支持關鍵技術的創新和融合，推動工業機器人、工業軟件、智能制造裝備等重點產品研發和產業化，形成自主可控、先進適用的通用智能制造系統解決方案。加快智能制造應用普及，加快形成我國自己的智能制造標準和評價體系。

作為推動高質量發展的內在要求和重要著力點，各地也在地方政府工作報告中，明確提出了發展新質生產力，如北京提出實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平；內蒙古提出要發展新材料、現代裝備制造、生物醫學、商業航天、低空經濟等新興產業，大力發展數字經濟等；上海提出要積極推進新型工業化；山東提出在集成電路、工業母機、鈣鈦礦等領域，實施重大科技創新項目；海南則聚焦種業、深海、航天、綠色低碳、生物制造、低空經濟等新領域新賽道……不少省份計劃旨在通過傳統產業升級、數字化轉型、科技創新等措施，積極搶占新領域、制勝新賽道，加快發展新質生產力，推動地區經濟高質量發展。

新興產業與傳統產業共進

習近平總書記強調，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。這說明，在積極培育新興產業和未來產業的同時，也不能忽視在國民經濟中長期占據主體地位的傳統產業，要為傳統產業注入新質生產力，實現“用新技術改造提升傳統產業”，打開產業發展的新空間。

全國人大代表、工業和信息化部部長金壯龍在3月8日舉行的十四屆全國人大二次會議“部長通道”上表示，今年將深入實施十大行業穩增長工作方案，鼓勵工業大省、工業大市“勇挑大梁”。

目前，在不少省市，傳統產業還是“特色產業”，對當地的經濟基礎、民生就業等起到“穩定器”的作用。因地制宜發展新質生產力，各地都有自己明確的規劃。湖北在地方政府工作報告中提出統籌推動傳統產業、新興產業、未來產業“三線并進”；廣東支持食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統產業提質增效；山東則在日前的省政府新聞發布會上表示，將聚焦高端化工、汽車、智能家電等優勢產業與冶金、石化、輕工等傳統產業，啟動實施新一輪大規模設備更新改造，有效推動傳統產業向高端化延伸、高附加值拓展等。

全國人大代表、中國石化安慶石化公司黨委書記劉曉華提出，要積極促進傳統產業朝高端化、智能化、綠色化方向轉型。全國政協委員、九牧集團董事長林孝也表示，應圍繞“智能、綠色、顏值、健康”四大核心，加快傳統產業轉型升級，為產業規模化發展打好堅實基礎等。

3月1日，《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》經國務院常務會議審議通過，重點聚焦工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療7個領域，將圍繞節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級等方向，推進重點行業設備更新改造。

全國政協常委寧吉喆認為，傳統產業改造也是新質生產力的重要組成部分。新設備與新運營模式更好地結合，可以生產更具競爭力的高端產品。

對于智能制造在推動傳統產業優化升級的過程中面臨的應用推廣、標準體系建設等問題，全國政協委員、合肥合鍛智能制造股份有限公司董事長嚴建文建議要加大智能制造支持力度，認識到“傳統”和“傳承”的辯證關系，用新工藝、新技術、新機制賦能新發展。

人才儲備是新質生產力的關鍵支撐

發展新質生產力要靠人才。隨著數字化轉型的加速推進，越來越多的企業開始意識到人才對科技創新的重要性，紛紛加大投入力度。

全國人大代表、中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰認為，教育、科技和人才三者緊密關聯，建議圍繞行業應用搞大模型行業溝通中心，組織行業科技領軍企業、科研機構、高校研發力量，實現集約開發、平臺應用。

“加快形成新質生產力，不僅需要‘高精尖缺’科技人才，還要有一大批高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠等。”全國政協委員、知乎創始人兼首席執行官周源認為，新質生產力的源頭在科技創新，落腳點在產業升級，關鍵因素在人才支撐。他建議，強化政策引導，調動社會力量構建多元化職業技能培訓載體，健全“新職人”群體終身職業技能提升機制。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。