甘肅出臺八項舉措優化政采營商環境

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甘肅出臺八項舉措優化政采營商環境

本報訊 記者樂佳超報道 甘肅省財政廳近日印發《關于進一步優化政府采購領域營商環境的通知》（以下簡稱《通知》），出臺了持續落實政府采購支持中小企業政策、保障內外資企業平等參與政府采購活動、加快采購資金支付進度等八項舉措，進一步落實政府采購公平競爭原則，優化全省政府采購領域營商環境。

《通知》規定，要持續落實政府采購支持中小企業政策。各級預算單位不得以企業注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件和財務指標作為供應商的資格要求或評審因素；不得在企業股權結構、經營年限等方面對中小企業實行差別待遇或歧視待遇。貨物、服務類采購項目繼續執行10%—20%價格扣除優惠，工程類采購項目執行3%—5%價格扣除優惠；200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。超過200萬元以上的貨物、服務采購項目適宜由中小企業提供的部分，面向中小企業預留采購份額30%以上，超過400萬元以上的工程采購項目適宜由中小企業提供的部分，面向中小企業預留采購份額40%以上。

為保障內外資企業平等參與政府采購活動，《通知》提出，各級預算單位在政府采購活動中，除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外，在中國境內生產的產品，不論其供應商是內資還是外資企業，均應依法保障其平等參與政府采購活動的權利；不得在政府采購信息發布、供應商資格條件確定和資格審查、評審標準等方面，對外資企業或外商投資企業實行差別待遇或者歧視待遇，切實保障內外資企業平等參與政府采購活動。

針對采購資金支付，《通知》明確，對于有預付款安排的合同，鼓勵采購人將合同預付款比例提高至30%以上；對于滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應當自收到發票10個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶；鼓勵采購人完善內部流程，自收到發票后1個工作日內完成資金支付事宜。

在政府采購信息公開方面，《通知》強調，根據財政部進一步提高政府采購透明度有關要求，采購人、代理機構要進一步依法公開政府采購項目信息，實現從采購預算、采購過程及采購結果的全過程信息公開；完善中標、成交結果信息公開，項目采用最低評標（審）價法的，在公告中標、成交結果時應當同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價；項目采購采用綜合評分法的，在公告中標、成交結果時應當同時公告中標、成交供應商的評審總得分；推進政府采購合同變更信息公開，政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更合同，依照政府采購法確需變更政府采購合同內容的，采購人應當自合同變更之日起2個工作日內在省級以上財政部門指定的媒體上發布政府采購合同變更公告。

此外，《通知》還提出，要嚴格執行公平競爭審查制度，采購人應建立完善采購文件編制審查機制，確保采購文件條款設置合理、符合實際需求，消除限制市場公平競爭風險。嚴格執行七類產品政府采購需求標準，各級預算單位應加強政府采購需求管理，合理劃分采購包，對于產品和集成服務應盡可能分開采購；供應商在投標、響應環節出具關于所提供七類產品滿足采購文件要求承諾函的，即視為相關產品符合要求。完善政府采購質疑投訴機制，暢通供應商質疑投訴渠道，為供應商提供標準統一、高效便捷的維權服務；進一步促進全省政府采購公平公正執法，規范政府采購行政處罰自由裁量標準，最大限度降低行政執法人員自由裁量權。持續開展清理規范行動，在政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作結束后，各地區、各部門要將全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法作為常態化工作，禁止通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為供應商參與政府采購活動的資格條件。

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