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內蒙古探索公車管理升級方案

欄目: 汽車,電子報 時間:2024-04-11 19:10:52 發布:管理員 分享到:
【摘要】

內蒙古探索公車管理升級方案

■ 本報見習記者 付娟

近年來,內蒙古通過試點先行、分級推進,逐步推動全區公務用車集中統一管理,效果顯著。截至2023年底,內蒙古全區盟市本級公務用車全部實現集中統一管理,60%的旗縣(市、區)實現公務用車集中統一管理。

車輛運行費用平均減少約30%

據內蒙古自治區機關事務管理局公務用車管理處二級主任科員白聲赫介紹,自2019年國家機關事務管理局推進公務用車集中統一管理后,內蒙古就按照試點先行、分步推進的原則,率先將自治區本級兩個集中辦公區33臺機要應急用車進行集中統一管理,實現統一調配科學派車,24小時保障公務用車,同時選取公務用車管理基礎好的呼和浩特、包頭、赤峰三地作為試點地區。

白聲赫告訴記者,內蒙古屬于“摸著石頭過河”,牢牢把握“節約、節支、提高車輛利用率”的原則,在三個試點地區中取得好的效果后,才面向全區推廣。目前全區12個盟市、2個計劃單列市及62個旗縣實現公務用車集中統一管理。

6年來,內蒙古一直遵循公務用車“四統一”管理,即統一編制、統一標準、統一采購配備、統一購置經費。以呼和浩特市為例,公務用車集中統一管理后,“三公”經費預算壓減30%,運維費每車每年由4.08萬元壓減至2.86萬元,進一步推進以資產管理為基礎的集中統一管理走向深入。

事業單位車輛管理是公務用車集中統一管理的重要部分。2018年,內蒙古發布《內蒙古自治區公務用車管理實施辦法》,較早就將事業單位車輛納入管理范疇。截至2023年底,對自治區本級407家事業單位核定車輛編制2696臺,全部實現信息化、標識化管理。

內蒙古充分利用公務用車全區數據一張網資源,指導盟市旗縣不斷完善信息化平臺功能,優化數據結構。通過公務用車數據化平臺,公務用車管理處可以了解所有公務用車具體數據、每年車輛運行情況、費用情況,為科學決策提供數據支撐。根據工作需求,全新的自治區公務用車信息化平臺3.0版本已于去年正式上線,增加了事業單位公務用車管理模塊及車隊管理功能,實現了業務流程再造,業務管理線上線下并行機制,車輛管理信息化精細化規范化水平不斷提升。

“在公務用車集中統一管理過程中,也遇到過不少問題,我們感覺最大的難點就是車輛運行經費問題、車輛停放的場地問題以及車輛運行涉及的司勤人員問題。”白聲赫告訴記者,針對這些難點,內蒙古機關事務管理局公務用車管理處正在通過將各單位公務用車的預算經費調整到管理部門統一管理、社會化招聘司勤人員等方式,逐漸化解難點、痛點與堵點。

因地制宜探索管理新模式

“公務用車集中統一管理,一方面是為了節約經費,另一方面是提高公務用車的使用效率,并不是為了集中而集中。”白聲赫介紹說,在過去的幾年中,內蒙古各盟市旗縣公務用車集中統一管理模式都不盡相同。其中,呼和浩特市、包頭市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、烏海市、阿拉善盟9個盟市實現本級公務用車全部集中統一管理,鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、滿洲里市、二連浩特市4個盟市實現四大班子和集中辦公區公務用車集中統一管理,呼倫貝爾市本級行政執法用車實現集中統一管理。

各地根據實際情況,因地制宜,科學制定管理方案。

例如,阿拉善盟高新技術產業開發區積極改革創新,于2019年成立阿拉善盟漠北汽車租賃有限公司,將高新區15個行政部門、21個事業單位及10余家直屬國有企業涉改80臺公務用車以固定資產出資形式注資到漠北汽車租賃公司,按照“集約、高效、優質”的市場化運營管理模式,實行平臺集中統一調度管理,現有車輛111臺,其中新能源汽車26臺。孿井灘生態移民示范區將14個行政部門和13個事業單位61臺公務用車劃撥至阿拉善國資集團集中統一管理,實現市場化運營模式,現有車輛58臺,其中新能源汽車3臺。截至目前,阿拉善盟本級行政和參公事業單位公務用車293臺,現納入平臺集中統一管理的車輛203臺,盟本級實行公務用車集中統一管理以來,累計節省財政支出約60.7萬元。

在公務用車租賃方面,錫林郭勒盟將租賃車輛全部納入公車管理平臺集中統一管理,節約化效應明顯。烏海市則通過政府購買社會服務的方式,由專業公司為公務用車平臺提供司勤服務,同時通過出臺制定公務用車標準化體系、電話回訪、上門走訪、發放調查問卷等多種形式,提升車輛服務管理水平和駕駛員綜合素質,確保公務出行的服務標準。赤峰市巴林左旗三山鄉更是獨辟蹊徑,以租用非行政編制人員車輛的新模式,年均僅用2.8萬元就完成了所有的公務出行保障任務,節支約1.15萬元,在大幅降低車輛費用的前提下,有效解決了鄉鎮干部公務出行“車少、事多、需求大、租車難、費用高、不及時規范”的矛盾與困境,為破解基層公務出行難題提供了可參考借鑒的做法。

不少地方利用移動終端對公務用車統一管理、統一調派,方便公務人員申請使用。烏蘭察布市、巴彥淖爾市通過公務用車信息化管理平臺(含手機APP)申請使用車輛;鄂爾多斯市則利用二維碼小程序,實現了公務用車車輛編制、購置、調劑、報廢申請窗口工作智能化。

強監督確保公車管理規范高效

內蒙古各地從實際情況出發,推出不同監督方式,從嚴從實規范公車管理。

例如,滿洲里市氣候條件情況特殊,采暖期長達7個月,根據相關單位分布,目前集中統一車輛分3個區域集中停放。與此同時,滿洲里市建立平臺車輛電子臺賬與紙質臺賬,將車輛油料、維修、保險、年檢等項目實行臺賬管理。

興安盟通過不定期開展對修配廠實地督查、每月定期開展車輛安全評估、每季度開展司勤人員職業道德學習培訓等方式,保障公務出行任務。

包頭市公務用車集中管理平臺還為市紀委開放專用端口,可查詢車輛使用等相關數據,隨時接受市紀委監督檢查。同時,集中管理平臺管理員可實時監控調取車輛行駛路線、狀態,通過源頭控制、平臺監控、紀委監督等方式,確保公車管理使用全程都在監督下進行。

呼和浩特市則將每周五定為車場日,組織駕駛員整理車場內務和對車輛進行周密的檢查保養,將其作為一項常態化加強車輛技術管理的重要部分。自2020年8月運行至今,呼和浩特市共保障干部職工公務出行9233次,安全行駛逾126萬公里,車輛運行費節支率25%。

下一步,內蒙古自治區機關事務管理局將繼續落實好過緊日子要求,以集中統一管理為方向,推動公務用車實現更大范圍的集中統管,讓公務出行更便捷、更節約、更高效。



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責任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1332期第5版
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