政府數字化服務能力報告出爐

政府數字化服務能力報告出爐

地區分化明顯 數據探索能力有待加強

本報訊 記者張明柳報道 日前，第二屆數字公共治理論壇暨《中國地方政府數字化服務能力發展報告（2023）》（以下簡稱《報告》）發布會在成都舉行。《報告》顯示，我國地方政府數字化服務能力發展態勢持續向好，但地區間發展差距更加明顯，東部領先優勢進一步提升。

據介紹，政府數字化服務能力是指政府主動順應經濟社會數字化轉型趨勢，以數據技術的廣泛應用驅動政府治理理念轉變、組織機制變革、治理流程優化，推進政府向整體供給服務、協同響應服務、高效智慧服務的新形態進化，進而將政府數字化履職的內在能力建設外化為社會公眾可感知的泛在可及、智慧便捷、公平普惠數字化服務體系的綜合能力。

《報告》根據地方政府數字化服務供給能力、服務響應能力、服務指揮能力、數字驅動能力四個指標進行測算，將全國4個直轄市和333個地級行政區，從高到低劃分為領先發展、積極發展、穩步發展、亟待發展四種類型，對應A、B、C、D四個等級，分別占據總樣本的12.17%、48.96%、34.42%、4.45%。

相較2022年，2023年入選A類的地方政府數量持平，B類數量下降，C類、D類數量同時上升?？傮w而言，地方政府數字化服務能力得分均值較2022年有所下降。對此，電子科技大學公共管理學院教授湯志偉表示，本次測評新增了數據驅動能力維度，評價要求較2022年更高，導致總體得分率（即實際得分占滿分的比重）下降，但延續性指標基本呈上升趨勢，說明整體發展態勢持續向好。

在區域對比方面，過去一年最為明顯的趨勢是，地區間發展差距更為明顯。《報告》顯示，東部、中部、西部和東北地區得分均值依次為77.46分、69.97分、64.56分和65.08分。

在4個區域中，東部地區政府數字化服務能力保持明顯發展優勢，與其他地區形成較大的發展差異。在省級政府對比方面，浙江、安徽、廣東得分居省級（除直轄市外）政府數字化服務能力前三位，形成了較為明顯的先發優勢。尤其是浙江，得分較2022年進一步提高。

在與會專家看來，這表明先進地區的區域發展優勢進一步顯現，地區間差距兩極分化態勢更加明顯。

除了區域特征外，記者注意到，數據驅動得分率是本次報告的新增指標?！秷蟾妗分校?37個地方政府數據驅動能力得分率為40.04%，其中4個直轄市得分率為84.30%。數據分析表明，我國地方政府數據驅動能力并不具有明顯優勢，處于高分段的地方政府數量少?！皵祿_通率整體不高、創新應用成果不足”，湯志偉表示，當前我國地方政府的數據驅動能力仍處于探索階段，公共數據開放賦能效用還比較薄弱。

此外，《報告》顯示，在未來發展中政府數字化服務能力還呈現三個顯著趨勢，政務服務從“能辦”向“好辦”轉變全面加速，數據賦能從“數治”向“善治”轉變提質加速，數據政務的“引領”和“驅動”效應進一步顯現。

本屆論壇暨發布會由國務院學位委員會公共管理學科評議組主辦、電子科技大學公共管理學院和數智公共治理四川省哲學社會科學重點實驗室聯合承辦。論壇以“數智賦能公共管理創新”為主題，共設置兩場主旨報告。

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