宜都打造政府采購全過程監管鏈

宜都打造政府采購全過程監管鏈

本報訊 日前，湖北省宜都市2023年度政府采購專項審計調查組到隨機抽取的項目開展現場審計，評價項目履約驗收和資金績效情況。這是宜都市打造政府采購全過程監管鏈的其中一環。

據了解，今年以來，宜都市著力打造政府采購全過程監管鏈，以建設全國統一大市場為目標，以維護公平競爭為抓手，采取五項措施實現監管領域全覆蓋、監管過程全周期、監管能力新跨越、監管質效大提升，持續優化政府采購營商環境。

搭建交易平臺電子在線監管系統。在政府采購交易系統中搭建政府采購監管系統，主要功能包括駕駛艙、在線投訴處理、采購文件審核、項目監督預警、項目檔案、代理機構庫、供應商庫、項目統計分析等功能模塊，實現在線電子化監管。

建立采購前公平競爭審查制度。扎緊采購人和采購代理機構采購前端“籬笆”，監管前移到采購需求標準制訂、采購文件資格條件和評審因素設置環節，建立采購前公平競爭集中審查制度，集中審查需求標準制訂是否存在量身定做問題、采購文件資格條件和評審因素設置是否存在妨礙公平競爭問題，采購文件是否存在負面清單事項，并培訓宣講因審查履職不到位可能會導致的責任風險。

實施評審過程雙隨機監管制度。整合公共資源交易監管力量，聘請20名監標員，隨機抽取項目、隨機選派人員，對政府采購項目開標評審過程進行現場監管，重點是對代理機構的組織實施和評審專家的評審行為加以監督，促使其嚴格依照采購文件和法律法規開展評審活動。

建立重點項目跟蹤監管制度。對達到一定額度的重點項目聯合采購單位紀檢監察機構事前介入，對經辦人員進行談話提醒，對采購文件進行審查研判，對評審專家主觀評審因素賦分情況進行重點跟蹤，聘請第三方機構對履約驗收情況進行重點復查。

強化部門配合形成監管合力。整合公共資源交易監管力量，強化與紀委監委、審計等部門協同配合，每年開展一次政府采購項目專項審計，對上年度實施項目實施點面結合全覆蓋審計。通過整合，充實監管力量，提升監管能力，形成常態化會商協同監管機制。    

（張志剛）

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