招標(biāo)議標(biāo)全過程實行公示制

國家規(guī)范村級公益事業(yè)一事一議財政獎補行為

招標(biāo)議標(biāo)全過程實行公示制

本報訊  記者李存才報道  村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目建設(shè)全過程要做到公開透明、公平公正，民主議事、籌資籌勞、招標(biāo)議標(biāo)等全過程實行公示制，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，確保項目建設(shè)質(zhì)量。財政部日前出臺的《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管理暫行辦法》對此作了明確規(guī)定。

國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室有關(guān)方面負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，一事一議財政獎補項目管理是指在國家現(xiàn)行一事一議財政獎補政策框架內(nèi)，各地對一事一議財政獎補項目的規(guī)劃、申報、實施、驗收、管護、資金兌付以及績效評價、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的管理行為。一事一議財政獎補項目管理堅持規(guī)劃先行，有序推進；先議后籌，先籌后補；因地制宜，量力而行；公開公示，陽光操作等原則。一事一議財政獎補實行分級管理，以縣為主?？h級負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃編制、審核批復(fù)、組織實施、資金的分配管理、督促檢查。省級負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣級編制規(guī)劃、制訂管理辦法、對縣級一事一議財政獎補項目管理工作進行年度考核。

《辦法》規(guī)定，縣級應(yīng)結(jié)合本地城鄉(xiāng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照村民議定、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的程序，建立一事一議財政獎補建設(shè)項目庫，編制項目中長期規(guī)劃和年度計劃。省級應(yīng)督促指導(dǎo)縣級科學(xué)編制一事一議財政獎補項目中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本省份項目規(guī)劃工作，匯總編制省級項目規(guī)劃，經(jīng)省級農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后報財政部備案。

《辦法》要求，一事一議財政獎補項目實行村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的管理制度。村級負(fù)責(zé)組織村民議事，提出項目申請。具體項目可由村民委員會提出，也可由受益自然村組或部分受益群眾提出，并通過召開村民大會或村民代表會議，按照民主程序議定。省級農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)將本省份當(dāng)年一事一議財政獎補項目預(yù)算安排、項目建設(shè)內(nèi)容及所在村組名錄等情況，于每年5月底前，通過一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)上報財政部備案。

《辦法》提出，一事一議財政獎補項目建設(shè)可由村兩委組織村民自主實施，也可通過招標(biāo)議標(biāo)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。一事一議財政獎補項目建成后，縣鄉(xiāng)財政、農(nóng)村綜合改革部門要及時牽頭組織項目竣工驗收。對驗收合格的項目，應(yīng)及時辦理財政獎補資金清算，并做好建設(shè)項目績效評價工作?？h鄉(xiāng)財政、農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)督促指導(dǎo)村級按照村務(wù)公開的要求，對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況，實行全過程公示制度，并在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識和公示牌，廣泛接受監(jiān)督。