農(nóng)村黑臭水體治理試點資金納入績效評價

農(nóng)村黑臭水體治理試點資金納入績效評價

本報訊 記者吳敏報道 為保證農(nóng)村黑臭水體治理試點項目實施效果，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境整治資金效益，確保試點工作順利實施，財政部近日出臺《農(nóng)村黑臭水體治理試點資金績效評價辦法》（以下簡稱《辦法》）。

農(nóng)村黑臭水體治理試點資金，是指中央財政通過農(nóng)村環(huán)境整治資金預(yù)算安排的用于支持開展農(nóng)村黑臭水體治理試點的支出，以及地方各級財政安排用于上述事項的相關(guān)支出。農(nóng)村黑臭水體治理試點資金績效評價，是指各級財政部門和生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)設(shè)定的績效目標，運用科學(xué)、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對農(nóng)村黑臭水體治理試點資金使用的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正的評價。

據(jù)了解，對農(nóng)村黑臭水體治理試點資金進行績效評價的主要內(nèi)容包括以下四方面：一是資金管理和實施管理。地方承諾資金是否到位，資金是否按照計劃執(zhí)行，試點項目是否對當?shù)禺a(chǎn)生新增隱性債務(wù)，資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定要求，管理制度是否健全和規(guī)范，項目實施是否符合管理規(guī)定等。

二是產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量。產(chǎn)出數(shù)量主要包括農(nóng)村黑臭水體消除數(shù)量、相關(guān)污染源頭治理情況（如新增完成農(nóng)村生活污水治理的行政村數(shù)量、控源截污措施工程量）等；產(chǎn)出質(zhì)量主要包括相關(guān)污染源頭治理設(shè)施的正常運行情況、項目驗收合格率等。

三是項目效益。生態(tài)效益主要包括水體治理合格情況等；社會效益主要包括村民參與度等；可持續(xù)影響主要包括長效管護措施落實情況等。

四是滿意度。包括服務(wù)對象滿意程度等。

財政部將會同生態(tài)環(huán)境部組織實施總體績效評價，邀請專家學(xué)者及符合相關(guān)條件的第三方機構(gòu)共同參與，在綜合運用訪談座談、自評材料復(fù)核、現(xiàn)場評價、問卷調(diào)查等方法對試點資金績效情況進行全面分析和綜合評價的基礎(chǔ)上，形成全國農(nóng)村黑臭水體治理試點資金總體績效評價報告。

年度績效評價結(jié)果將作為中央財政分配資金的重要依據(jù)。對年度績效評價結(jié)果等級為優(yōu)、良、中的，下一年度試點資金分別按照資金預(yù)算的100%、80%、60%安排；對年度績效評價結(jié)果等級為差的，暫停撥付資金。上述扣減資金待限期整改并達到要求后再撥付。總體績效評價結(jié)果作為完善政策和改進管理的重要依據(jù)，并作為各省安排后續(xù)農(nóng)村環(huán)境整治資金、實施農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)工作的參考依據(jù)。各級財政部門和生態(tài)環(huán)境主管部門要加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，督促資金使用單位對績效評價發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改，確保農(nóng)村黑臭水體治理試點資金績效目標保質(zhì)保量實現(xiàn)。

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