北海：信用成政采領域“硬通貨”

【聚焦政采誠信體系建設】

北海：信用成政采領域“硬通貨”

本報訊 近年來，廣西北海市聚焦政府采購信用體系建設，圍繞政府采購事前、事中、事后的關鍵環節，建立全鏈條信用監管體系，進一步提高市場主體失信成本，將信用打造成政府采購領域的“硬通貨”，提升供應商的守信自覺性，營造誠實信用的政府采購環境。

推行四方信用評價，畫好企業信用“精準像”。北海市實施對采購人、供應商、評審專家、代理機構的四方評價，評價結果應用于后續采購活動中并進行公開，約束各方誠實守信。著眼于政府采購全過程，為政府采購四方主體信用狀況設置包括投標過程、合同履約、售后服務、專業水平在內的48項精細化評價指標，全面準確地評估其信用表現。構建誠信用戶數據查詢模塊，將供應商在平臺上的誠信行為、交易等級、企業資信等信息數據進行統計分析，形成量化分數，便于采購人、評審專家在項目評審環節全面了解企業的誠信情況。將信用評價分值作為采購人選擇代理機構的參考因素，讓服務良好、誠信經營的企業在政府采購各環節脫穎而出成為常態。截至目前，北海市政府采購信用評價體系已運用于255個政府采購項目中，涉及中標（成交）金額超過1.87億元。

強化合同履約監管，打造高質履約“助推器”。北海市以加強政府采購合同履約驗收為突破口，通過“履約抽檢+系統驗收”強化合同履約跟蹤管理，打通優化政府采購誠信“最后一公里”。創新開展第三方履約抽檢。制定履約抽檢規范，通過邀請第三方參與方式不定期地組織對供應商的履約誠信情況等進行全面檢查和評估，將履約評價結果納入信用評價體系進行歸集、總結和應用，將嚴重違約的供應商列入政府采購誠信檔案“黑名單”。截至目前,共完成抽檢合同項112個，抽檢優良率達83.93%。同時，全力打造履約驗收系統。完成履約信息電子化常態化歸集，進一步提升履約效能，規范采購驗收行為，為信用體系建設提供有效支撐。自2020年以來，全市有6316個項目使用平臺完成履約驗收，驗收優良率達99.98%，產品及服務質量得到有效保障。

強化信用結果運用，激活企業發展“動力源”。北海市要求采購人或者采購代理機構應當在編制采購文件中明確信用信息要求，目前該市政府采購項目的采購文件對于市場主體信用情況查詢要求實現100%全覆蓋。首推信用承諾制，明確供應商在政府采購項目資格審查階段只需提供書面承諾函，即可免于提供營業執照、稅收證明等方面的證明材料，目前有超過2800家供應商通過提供信用承諾函參與政府采購活動。強化守信激勵，將政府采購信用信息運用到保證金繳納、資金支付、合同融資等環節，對信用良好的企業減免投標保證金、履約保證金累計超過1.5億元，向信用良好的供應商提供優惠的“政采貸”融資服務，融資額達1.02億元。

據悉，北海市通過加強政府采購信用體系建設，全市政府采購市場秩序穩步向好，參與投標的市場主體數量明顯增加，平均每個項目投標企業從5家增加到12家，外地企業中標比例達70%，中小企業獲得合同比例達94.79%，有效激發了政府采購市場活力。

（肖鐵健 沈子晗）

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