義烏持續推進政府采購提質增效

【優化政采營商環境系列報道】

義烏持續推進政府采購提質增效

本報訊 近年來，浙江省義烏市財政局以營商環境優化提升“一號改革工程”為牽引，做實政務服務增值化改革，細化惠企、助企、利企、便企舉措，持續推進政府采購提質增效，支持民營經濟高質量發展。

據了解，義烏市財政局堅持主動作為，提高中小企業融資便利度，降低企業制度性交易成本，提升民營經濟體參與政府采購活躍度。一方面，開展政府采購信用融資（簡稱“政采貸”）新模式，為中小企業信用融資搭建平臺，聯合金融機構以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借中小企業取得的政府采購合同，按優于一般中小企業的貸款利率直接向申請貸款的中小企業發放貸款，緩解中小企業融資難、融資貴問題。目前“政采貸”已完成線上授信1262筆，授信金額達8429萬元。另一方面，在建立健全和充分運用政府采購信用評價體系的基礎上，全面取消投標保證金，大大降低政府采購參與門檻和供應商的投標成本，提高企業參與投標的積極性。

為加大扶持中小企業力度，義烏市財政局強調，采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目，適宜由中小微企業提供的，要專門面向中小微企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目中，屬于技術簡單、設備（服務）要求低、專業性不強的采購項目，如物業管理、保潔等采購項目，鼓勵面向中小微企業采購。貨物和服務項目中未預留份額專門面向中小企業采購的，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，對符合規定的小微企業報價原則上按20%給予扣除，用扣除后的價格參加評審。據統計，今年上半年，全市專門面向中小微企業的采購項目金額達3.62億元，實際授予中標金額達5.41億元。同時，義烏市財政局要求采購單位在政府采購合同中要約定預付款，對中小企業合同約定預付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20%，降低企業項目墊資成本。據統計，今年上半年，政府采購合同約定預付款金額達2.84億元。

此外，義烏市財政局建設了網上“政府采購遠程異地評審”大廳，結合數字證書、音視頻傳輸等技術手段，進一步推進政府采購遠程異地評審，跨行政區域抽取評審專家，打破同地區評審專家的“小圈子”，提升評審質量和效率。開展掌上執法檢查工作，利用“掌上執法”平臺積極探索政府采購事中、事后監管改革，全程在系統上進行記錄，嚴格根據檢查表單對采購主體對象進行管理，引導采購主體規范健康發展。依托“政采云”電子化平臺，在開展全流程數字化評審的基礎上，以政府采購項目為單元實現采購需求、采購文件、投標文件、開評標記錄、質疑投訴、中標結果等各個環節數字檔案的自動歸檔，建立電子檔案數據管理機制，確保電子檔案數據安全。對標世界銀行“B-READY”營商環境評價指標，探索實施政府采購業務要素模塊化拆解，結合電子印章、電子簽名等技術功能，推動實現合同簽訂的電子化，進一步提高采購合同的簽訂效率，確保30日內簽訂政府采購合同，縮短合同流轉周期2日以上。

(義財)

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