加速推進政采全國統一大市場建設

政采頭條

加速推進政采全國統一大市場建設

國采中心舉辦中央國家機關2024年政府集中采購負責人業務培訓班

本報訊 記者袁瑞娟報道 近日，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心）在京舉辦中央國家機關2024年政府集中采購負責人業務培訓班。國采中心主要負責人在作開班動員時表示，要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全力推動各項改革任務落地落實，加速推進政府采購全國統一大市場建設，以全面深化改革為中央集采工作高質量發展蓄勢賦能。

“要在全面深化改革的實踐中堅持穩中求進，堅持勤儉辦一切事業，堅持問題導向，堅持守正創新，努力破解痛點和難點，推動政府集中采購工作高質量發展。”國采中心主要負責人提出，下一步國采中心要重點做好四個方面的工作。

——加速推進政府采購全國統一大市場建設。主動作為，立足現有的平臺優勢、數據優勢、資源優勢，繼續推進聯合采購，基于電子賣場探索多場景、多維度合作采購模式，讓規模效應惠及更多采購單位。國采中心正在制定遠程評標相關辦法并征求有關單位意見，下一步可配合各單位實際需求，開展遠程異地分散評標，進一步推進各地區專家資源共享，助力構建政府采購統一大市場。

——強化采購人主體責任。根據政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案，進一步強化采購人主體責任，推動采購人加強內控管理，落實權責對等要求，實現“誰采購、誰負責”。同時，從近期審計署和各地審計機構發布的審計報告來看，很多政府采購問題是因為采購人主體責任未落實到位，建議各單位要重點關注幾個環節，即：非招標項目的供應商遴選；采購項目的決策程序，是否已經過單位集體決策并嚴格履行“三重一大”決策程序；委派采購人代表等。

——關注公平與效率。一要確保采購需求清晰、規范和準確。近兩年，國采中心下大氣力開展了采購需求標準體系建設，“需求管理專欄”上線了各類需求標準導引、范本供采購人參考使用，同時動態更新各類標準，幫助采購人提高需求編制效率。二要降低溝通成本。一方面，項目正式委托前，采購部門和業務部門必須對采購需求作深入溝通，要充分聽取吸收用戶部門的建議，統一意見，避免項目委托后，重新調整需求內容；另一方面，國采中心將根據項目辦理周期作分區管理。三要秉持開放的態度。適宜向中小企業放開的項目，要留足份額，實行價格優惠；去除不必要的資質條件，降低市場準入門檻，不斷優化政府采購營商環境；加大對圍標串標、虛假應標等違法行為的懲處力度，真正維護公平競爭的市場秩序。

——建立順暢的合作機制。當前政府采購事業面臨新形勢、新挑戰，政策性和專業化要求更高了，更需要各采購單位和國采中心達成共識，形成合力。近年來，國采中心與國家移民管理局、國家體育總局等單位簽署了戰略合作協議，與有關高校、醫院開展課題研究，相關成果為下一步業務應用奠定了堅實基礎。國采中心將繼續當好采購單位的幫手和參謀，共同推動政府采購工作高質量發展。

此次培訓，邀請了財政部國庫司相關負責人就政府采購最新政策及要求作了專題授課，國采中心相關處室負責人分別對防范圍標串標、采購需求標準建設與采購需求編寫要點、強化工程招標采購管理等進行了講解。國家移民管理局、北京大學第一醫院等采購單位代表圍繞落實好采購人主體責任、合作開展行業采購需求標準建設等作了經驗分享。培訓期間，還就深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，加快全國統一大市場建設，推進合作創新采購進行了研討，聽取了有關中央部門集采機構、地方集采機構和采購單位的意見建議。

中央國家機關100多個部門、單位共110多名政府采購司處級負責人參加了培訓。

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