氣象行業統籌管理的甘肅實踐

中國氣象報社

高質效促治理是推進氣象社會服務現代化的重要內容，也是落實《氣象高質量發展綱要（2022—2035年）》的具體實踐。

近年來，甘肅氣象部門因地制宜、大膽實踐，積極探索氣象行業統籌管理的新路徑，推動氣象類監測設施統籌規劃和資源共享，以改革創新思維推進氣象高質量發展。

提高政策“含金量” 上下同欲謀發展

甘肅氣候類型多樣、地形地貌復雜、生態環境脆弱。對此，省氣象局結合實際，分析在有力有序高效應對突發自然災害方面存在的短板、弱項，從建立統籌發展機制、健全以氣象災害預警為先導的應急聯動機制、加強基層自然災害綜合應急能力建設等方面入手，探索良策，著力提升氣象防災減災效能。

今年4月，甘肅省氣象局向省委、省政府和省政協報送相關信息，以期爭取相關部門加強行業氣象監測設施統籌統建和自然災害監測信息共享共用，并將工作落實情況納入政府督辦任務。這為推進甘肅氣象行業統籌發展奠定了政策基礎。

甘肅省氣象局以體制機制建設、政策制度完善、工作流程優化、嚴肅監督檢查等4個方面為重點，以部門協同為核心，以規范性文件制定為主線，以政策解讀和社會宣講為抓手，全面推進全省氣象行業管理工作賦能增效。

省氣象局通過制定自然災害監測預警設施統籌規劃建設和資源共享實施方案、氣象站網布局優化方案、新建氣象臺站備案和資料匯交工作規程等系列文件，以及完善甘肅政務服務網新建氣象臺站備案申請辦事窗口指南，發布公告督促社會組織和個人按規定做好備案和資料匯交，聯合能源、教育主管部門通過《涉外氣象探測和資料管理辦法》宣講等多種方式，進一步強化行業統籌管理，營造良好發展環境。

融合優化“真體現” 多措并舉蓄動能

高質量發展必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優先。甘肅10個市（州）先行先試，以部門聯合出臺政策性文件等方式，統籌推進組織領導機制建設、氣象監測設施普查與建設規劃、氣象數據資源共享等工作。

臨夏回族自治州氣象局已與州發展改革、水務、大數據中心等14個部門聯合制定印發氣象類監測設施統籌規劃和資源共享管理辦法，建立數據共享和溝通協調機制。州氣象部門還自主研發精細化基層氣象災害防御應急系統，將地質災害隱患點、溝壑等地質信息融入系統，有效解決水往何處流、聯防如何做等難題。

隴南市作為“依托氣象災害防御體系、構建以降水為重點的自然災害監測預警和應急聯動體系”試點城市，在全國較早建成自然災害監測預警指揮系統。

該系統匯集21個部門信息資源，通過“一張圖”讓各部門快速查詢資料、研判災情、發布預警和指揮調度。當各行業監測站點出現短時強降水時，該系統可迅速向周圍10公里的縣、鄉、村各級干部和信息員發送預警信息和雨情提示，實現精準發力、靶向預警，在多次自然災害防御中發揮重要作用。

重構格局“真充電” 靶向發力提質效

甘肅氣象部門通過合理的管理策略、有效的管理手段，增強行業管理的主動性與互動性，開展氣象監測設施統籌規劃與資源共享有益嘗試，在應急聯動機制建設、氣候資源開發利用等方面發力，更有效地優化配置資源。

在武威市，氣象部門探索實踐“氣象+”模式，與當地水務部門建立防汛抗旱聯動機制，開發氣象水務監測數據實時共享平臺，實現水務部門山洪氣象站、山洪預警系統與氣象部門的監測站數據共享共用，為氣象災害預報預警和山洪地質災害防御提供數據支撐。

依托山洪災害防治設施維修養護項目，酒泉市金塔縣氣象局與縣水務局合作，建立視頻會商系統、升級監測預警平臺、更新無線預警廣播，實現建設標準、資料格式、數據出口“三個統一”，實現氣象行業統籌管理和氣象服務質量效益提升的“雙向奔赴”。

下一步，甘肅省氣象局將緊扣高質量發展主題，破難點、疏堵點，持續從需求端、供給端和管理端三個維度推進改革發展，形成共同推動氣象行業管理的合力。

（作者：于仕琪?責任編輯：張林）