打造帶量集中采購“廣州樣本”

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打造帶量集中采購“廣州樣本”

本報(bào)訊 今年以來，廣東省廣州市財(cái)政局積極貫徹過緊日子要求，不斷拓展帶量集中采購應(yīng)用場景，實(shí)行“統(tǒng)采分簽”“統(tǒng)購統(tǒng)配”等帶量集中采購模式，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，縮短采購周期，優(yōu)化配置資源，打造政府采購帶量集中采購“廣州樣本”。

一方面，廣州市財(cái)政局采取科學(xué)“拼單”，群策群力，深入構(gòu)建采購提質(zhì)新格局。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各業(yè)務(wù)主管部門作為帶量集中采購牽頭單位，組織指導(dǎo)有關(guān)單位開展帶量集中采購。市、區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門提前部署、提早謀劃，挖掘、錨定、儲(chǔ)備帶量集中采購項(xiàng)目，組織開展帶量集中采購。

另一方面，廣州市財(cái)政局推進(jìn)充分“帶量”，點(diǎn)面結(jié)合，積極釋放采購降本新動(dòng)能。一是及時(shí)總結(jié)、宣介市衛(wèi)健委的集采項(xiàng)目超聲設(shè)備框架協(xié)議采購、水務(wù)局聯(lián)合采購等相關(guān)帶量采購經(jīng)驗(yàn)，為各單位推進(jìn)帶量集中采購提供參考。二是多點(diǎn)開花，選取市人力資源和社會(huì)保障局、市應(yīng)急局等多個(gè)部門開展帶量集中采購試點(diǎn)，切實(shí)將分散在各預(yù)算單位的小批量采購集中起來，發(fā)揮規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)以規(guī)模優(yōu)勢換取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。三是穩(wěn)步推廣，鼓勵(lì)全市各級業(yè)務(wù)主管部門積極探索框架協(xié)議采購，規(guī)范多頻次、小額度采購活動(dòng)，提高采購項(xiàng)目效益。強(qiáng)化合作機(jī)制，推動(dòng)市區(qū)兩級各業(yè)務(wù)主管部門逐步探索系統(tǒng)內(nèi)、跨部門、跨級次的聯(lián)合，并從機(jī)制上引導(dǎo)供應(yīng)商提質(zhì)量、優(yōu)價(jià)格，減少高頻次、重復(fù)性的政府采購活動(dòng)。

此外，廣州市財(cái)政局采取有效“集中”，率先垂范，有序厚植采購增效新優(yōu)勢。一是變“分散”為“集中”。推動(dòng)市衛(wèi)健委、市政府采購中心完成全省首個(gè)部門集采項(xiàng)目超聲設(shè)備框架協(xié)議采購落地；融入全生命周期成本理念，將采購標(biāo)的由傳統(tǒng)的設(shè)備“主機(jī)”拓展至“主機(jī)+配套的必要耗材配件”，破解了醫(yī)療設(shè)備采購中低價(jià)中標(biāo)設(shè)備、高價(jià)收取耗材配件費(fèi)用的難題。該項(xiàng)目已完成6個(gè)采購包，主機(jī)限價(jià)最高降幅達(dá)25%。二是變“分區(qū)”為“集中”。推動(dòng)市水務(wù)局指導(dǎo)市污水辦作為采購主體，廣州市黃埔區(qū)等各區(qū)水務(wù)部門作為采購成員單位，完成了廣州移動(dòng)排澇能力提升項(xiàng)目第一批裝備采購，共計(jì)3.96億元的購置經(jīng)費(fèi)，通過“集中”采購節(jié)約資金1.1億元，節(jié)約率達(dá)27%。先期到貨并通過驗(yàn)收的各型泵車、搶險(xiǎn)車、水泵等裝備，已投入到了應(yīng)對“8·21”等特大暴雨等一線應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，有效提升了水務(wù)系統(tǒng)的防洪排澇能力。三是變“分片”為“集中”。推動(dòng)市應(yīng)急局強(qiáng)化市區(qū)兩級聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌做好基層防災(zāi)項(xiàng)目采購需求、履約驗(yàn)收等全流程工作；聯(lián)動(dòng)相關(guān)市區(qū)及下轄鎮(zhèn)街，為符合條件的70余支應(yīng)急救援隊(duì)伍購置專業(yè)救援裝備4000余臺(tái)套，節(jié)約資金800余萬元，節(jié)約率達(dá)26%；覆蓋自然災(zāi)害應(yīng)急救援全領(lǐng)域，包括車輛、森林火災(zāi)撲救等各類應(yīng)急救援裝備，補(bǔ)齊全市自然災(zāi)害大型應(yīng)急救援裝備短板，提升全市自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力。四是變“單采”為“輪采”。推動(dòng)市人社部門指導(dǎo)局屬6所技師學(xué)院輪流擔(dān)任帶量集中采購牽頭單位，提高各學(xué)校的參與度和采購活動(dòng)透明度。技師學(xué)院的學(xué)生體檢服務(wù)項(xiàng)目已通過競爭性磋商方式選定供應(yīng)商，中標(biāo)價(jià)格下浮了12%。

（李松華 楊濤娜）

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