蘭州探索政府采購聯合審議機制

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蘭州探索政府采購聯合審議機制

本報訊 記者鄭楊 通訊員王曉韡報道 近年來，甘肅省蘭州市財政局將行政裁決作為解決糾紛的重要手段，積極探索政府采購聯合審議機制，通過踐行新時代“楓橋經驗”，有效化解矛盾糾紛，著力打造法治陽光采購營商環境。

據了解，蘭州市財政局通過印發《關于建立蘭州市政府采購行政裁決聯合審議制度的通知》，探索實施聯合審議制度，發揮聯合審議特有的參與性和協作性，利用專業知識和實踐經驗的相互補充，從不同角度審視案件，在復雜問題的處理上提供更為全面和客觀的解決方案，確保決策的質量和公正。政府采購行政裁決聯合審議制度明確了聯合審議范圍、審議組成員、工作制度流程、工作要求，針對不同金額和復雜程度的采購案件采用不同的審理方式。聯合審議組由蘭州市財政局牽頭，由蘭州市和各縣（區）財政局政府采購監督管理部門負責人、辦案人員和法律顧問組成審議小組，通過對案件集中討論、決議，確保案件處理程序依法依規、法律適用得當，統一自由裁量權執行標準。

按照“依法依規、自愿平等、客觀公正、便捷高效”原則，蘭州市財政局建立了政府采購爭議糾紛“早介入”、釋法說理“零距離”的行政良性互動新機制。在處理投訴案件時，探索建立先調解、后裁決，調解與裁決并行的模式，高效處理政府采購投訴，有效化解政府采購糾紛，避免因溝通不暢而導致爭議糾紛升級，從前端化解矛盾，做到案結事了。

據了解，在這種模式開始之前，蘭州市財政局在辦理政府采購投訴案件時，發現個別采購當事人在政府采購交易活動中，因政策理解不透、當事人溝通不暢或理解偏差等原因，很容易引發爭議糾紛，即使經過依法處理也不能實質性化解雙方爭議和解決實際問題，通過行政復議或訴訟則需要耗費更多時間精力，而且可能會導致案件辦理程序的空轉。

據蘭州市財政局政府采購監督管理科科長馬小燕介紹，今年在處理一起糾紛調解中，蘭州市財政局的調解小組對雙方代表進行了調解，對相關法規政策進行了講解，最終的調解結果既保證了行政機關正常運行，又在優化營商環境、扶持中小企業發展的大環境下，給予企業糾錯和發展的機會，雙方代表均自愿要求達成調解協議放棄訴訟，對調解結果表示滿意，既幫雙方代表解開了“法結”，也化解了他們的“心結”。

此外，蘭州市財政局還制定印發了《蘭州市優化政府采購營商環境提質增效年行動方案》《關于開展蘭州市政府采購爭議調解工作的通知》，拓寬了政府采購投訴處理路徑。并通過暢通熱線電話、線上投訴、現場提交、郵件投訴等多種渠道，不斷健全投訴舉報處理機制，為供應商提供了標準統一、高效便捷的維權服務。

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