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江西強化學生營養餐采購要求

本報訊 針對在專項審計、監督檢查及日常管理中發現的各類問題，江西省財政廳、省教育廳近日聯合印發《進一步加強和規范農村義務教育學生營養改善計劃資金使用管理和政府采購管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對學生營養餐政府采購等提出具體要求。

《通知》明確，營養改善計劃采購項目原則上全部納入政府采購范圍，由各實施縣有關部門作為采購人統一組織實施。采購項目預算金額達到政府采購限額標準的，原則上應依法采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價等競爭性采購方式進行。不屬于政府采購范圍的原輔材料等，由縣級有關部門或學校作為采購人集中帶量采購或比照框架協議等方式實施采購。

《通知》提出，采購人應嚴格落實有關要求，以學生營養改善為目標，合理確定采購需求，科學編制采購實施計劃，并報本級人民政府財政部門備案。要加強對采購需求的形成和實現過程的內部控制和風險管理，確保采購的食品食材新鮮衛生、品種多樣、營養均衡。采取競爭性采購方式采購的，采購人應合理設置供應商資格條件，嚴禁無資質、無效資質、資質不全的供應商參與采購活動，要科學、全面制定評審規則，確保覆蓋營養改善計劃采購的核心內容。通過競爭性采購方式確定的采購標的單價，不得高于當地縣級市場價格監管部門公布的同期市場公允價格。對采用非競爭性采購方式的采購項目，各實施縣要結合實際加強管理，大力推行原材料面向生產環節的統一采購，降低采購成本，確保采購質量。

《通知》強調，采購人要按規定與中標、成交供應商（供餐企業）簽訂政府采購合同，嚴格執行合同約定事項，嚴格按合同約定供貨、撥付資金，不得超前或延遲撥付資金。由學校自行采購的項目，采購員與供應商之間原則上不得發生現金交易。供應商（供餐企業）違反合同相關規定的，采購人有權終止合同；供應商（供餐企業）違反政府采購法律法規的，各實施縣財政部門依法對其進行處理并按規定進行公示。各實施縣和學校應加強采購檔案管理，做好索證索票工作，按照合同約定開展驗收并建立臺賬，列明到貨品目、數量質量、生產日期等情況，由驗收雙方共同簽署并留存驗收證明，對于大宗食材等嚴格落實復秤工作機制并如實記錄，驗收不合格的項目，采購人應依法及時處理。參與營養改善計劃政府采購項目的各方主體，應根據“一項目一評價”的原則，及時完成信用評價。財政部門要加強信用評價結果運用，對評價結果為一般和差的供應商（供餐企業）實施分類監管，加強對其履約過程的監督管理，并視情況限制其參與政府采購活動，提升營養改善計劃政府采購項目質效。

此外，《通知》還規定，要落實支出責任，規范學校財務管理，加強基礎信息管理，加強結轉結余管理，做好信息公示公開和監督檢查。

（贛財）

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