徐州綜合評價代理機構促行業規范發展

徐州綜合評價代理機構促行業規范發展

本報訊 日前，江蘇省徐州市財政局聯合徐州市政府采購協會圓滿完成對政府采購社會代理機構的綜合評價工作，通過采取評材料、看現場與引用日常監管結果相結合的方式，對60家采購代理機構的執業情況進行了綜合評價，其中，有36家采購代理機構分別被授予5A、4A、3A等級評定。

據了解，此次評價是徐州市財政局加強采購人、評審專家和代理機構三支隊伍建設的重要舉措。該局成立了“代理機構綜合評價工作領導小組”，選取一批熟知政府采購法規政策的專家為成員，組建代理機構綜合評價專家組，負責代理機構綜合評價工作的具體實施。徐州市政府采購協會成立“代理機構綜合評價專班”，做好代理機構綜合評價工作的籌備、協調及保障工作。

為確保綜合評價工作規范開展，制定嚴格的工作紀律和工作要求，嚴格保守評審專家組秘密，落實評價工作回避制度和評價工作責任制，求真求實開展評價活動。在評價工作實施過程中，徐州市財政局派員跟班，認真督查參評單位的申報材料質量、專家評價質量和現場核查的公平公正情況，及時協調處理評價工作中的困難和問題。在評價工作結束后，徐州市財政局、市政府采購協會和評價專家組三方共同統計、核校評分結果，擬定5A、4A、3A采購代理機構名單，報請財政局審查批復。

為確保此次代理機構綜合評價規范進行，徐州市財政局政府采購管理處與市政府采購協會科學策劃，夯實規范開展評價工作基礎，精準制定評價指標，最終形成了包括5個一級指標、21個二級指標的“2024年徐州市采購代理機構綜合評價指標體系”。為了考量“綜合評價指標體系”的科學性及可操作性，選擇10家不同規模的采購代理機構，按標對其進行預評價，在此基礎上對“綜合評價指標體系”進行再修正和再完善。

為了保證評價質量和評價結果的客觀性、正確性和權威性，徐州市財政局要求堅持“求真求實、公平公正”原則扎實開展評價工作。認真細致進行材料評價，確保無疏漏、無差錯予以打分。在“代理機構綜合評價專家組”中，成立了“材料評價小組”，按照要求通過查閱各參評代理機構報送的材料，對其2022年至2023年的企業相關情況進行有依有據的評價打分。嚴格執行“材料評價打分責任制”紀律，誰評的材料誰簽名，誰做出的評價結果誰負責。在“代理機構綜合評價專家組”中，成立了三個“現場核查小組”同時進入參評代理機構經營場所，進行實地核查。

為了體現綜合評價的長期監管效應，對照財政局政府采購管理處通過日常監管歸納提出的11個方面的77項扣分指標，進行對號入座，按照問題事實和分值標準，對相關代理機構進行扣分評價。最終，根據材料評價、現場核查和引用日常監管成果考評的合計得分，按照預先設定的等級分數標準和名額，將各參評代理機構的得分，依次評定出5A級代理機構6家、4A級代理機構12家、3A級代理機構18家。

徐州市財政局相關負責人表示，此次評價共發現8個方面的共性問題和9個方面的個性問題。圍繞這些問題，將委托徐州市政府采購協會集中開展一次專項整治活動，推動政府采購代理行業規范健康發展。

為充分利用評定的等級成果，引導優選代理機構，激發優秀單位的模范帶頭作用與責任感，由獲得5A、4A、3A的社會代理機構發出《加強行業自律倡議書》，引導全市政府采購代理機構依法依規執業。同時，公布徐州市政府采購協會評價結果，向全市各級采購單位發出倡議，在開展采購代理業務時，優先選擇信譽好、服務優、A級級別高的社會代理機構。

據悉，針對評價成果末位者，徐州市財政局將加大監管力度，引入優勝劣汰機制，對于本次評價成績在3A(不含)以下的采購代理機構，實行“末位促動”。對于無力整改或者整改效果不明顯、復評成績無提升的采購代理機構，引入淘汰機制，勸其自行退出政府采購代理市場。

（袁瑞娟）

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