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聊城創(chuàng)新監(jiān)管體系優(yōu)化政采營商環(huán)境

欄目: 全國政采新聞聯(lián)播,電子報 時間:2024-12-12 20:48:04 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

聊城創(chuàng)新監(jiān)管體系優(yōu)化政采營商環(huán)境

本報訊 今年以來,山東省聊城市財政局不斷創(chuàng)新綜合監(jiān)管體系,通過完善制度建設(shè)、推進(jìn)信息公開、規(guī)范投訴處理等措施,進(jìn)一步打造公開透明、公平競爭、便捷高效的政府采購營商環(huán)境。

在完善制度建設(shè),夯實工作基礎(chǔ)方面,聊城市財政局不斷推進(jìn)政府采購數(shù)字化監(jiān)管,通過對采購交易系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,優(yōu)化交易智慧預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)對政府采購項目投標(biāo)供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等涉嫌違法違規(guī)行為的智能篩查和預(yù)警,完善“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析”的數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制,切實維護(hù)政府采購公平競爭。

同時,該局全面梳理政府采購法律法規(guī)要求,形成21條采購文件公平競爭影響性條款和3條采購文件政策功能落實情況條款。由采購人在采購文件發(fā)布前對政府采購文件實施審查,并形成《政府采購文件公平競爭和政策功能審查表》,經(jīng)審核確認(rèn)后隨采購文件發(fā)布并存檔。建立政府采購事項報告制度,覆蓋重新評審、廢標(biāo)、政府采購相關(guān)當(dāng)事人違法違規(guī)行為等18類事項,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購項目全過程監(jiān)管,規(guī)范政府采購相關(guān)當(dāng)事人的行為。

在推進(jìn)信息公開,實現(xiàn)公開透明方面,聊城市財政局督促指導(dǎo)預(yù)算單位建立健全信息發(fā)布內(nèi)部控制機(jī)制。全面梳理政府采購全流程風(fēng)險點(diǎn),將政府采購信息公開中多發(fā)、易發(fā)的不規(guī)范不準(zhǔn)確等問題,列為政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,夯實工作基礎(chǔ),補(bǔ)齊工作短板。遵循“以公開為原則、不公開為例外”的要求,實現(xiàn)政府采購實施情況、監(jiān)管處罰信息和預(yù)算單位的政府采購預(yù)決算情況,以及面向中小企業(yè)預(yù)留項目執(zhí)行情況等依法依規(guī)及時公開。健全政府采購全過程信息公開機(jī)制,實現(xiàn)采購項目信息、預(yù)算金額、采購文件等全過程信息的及時、全面、完整公開。今年全市累計已公開政府采購信息3.9萬多條。將信息公開情況作為對預(yù)算單位和社會代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)的信息公開違法違規(guī)行為依法追究責(zé)任。綜合運(yùn)用專項檢查、大數(shù)據(jù)分析等手段推進(jìn)政府采購信息的日常監(jiān)管。建立問題跟蹤機(jī)制,督促指導(dǎo)信息發(fā)布主體及時分析問題,制定措施,確保信息發(fā)布及時、規(guī)范、高效。

在規(guī)范行政裁決,保障合法權(quán)益方面,聊城市財政局主動公開政府采購供應(yīng)商投訴熱線。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)優(yōu)勢,建設(shè)“一站式”糾紛服務(wù)平臺,開啟質(zhì)疑投訴線上、線下“雙通道”模式,實現(xiàn)供應(yīng)商線上質(zhì)疑投訴、案件受理、審查、質(zhì)證、裁決、公示及歸檔,為供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)提供了便利條件。同時,建立采購人、采購代理機(jī)構(gòu)約談機(jī)制,收到政府采購供應(yīng)商投訴后,第一時間向采購人、代理機(jī)構(gòu)發(fā)送協(xié)助調(diào)查及約談函,講解政府采購法律法規(guī)及質(zhì)疑答復(fù)的法律責(zé)任及風(fēng)險,告知質(zhì)疑、投訴相關(guān)法律責(zé)任及主體責(zé)任風(fēng)險。組建全市專業(yè)化投訴處理隊伍,形成市縣兩級執(zhí)法合力,降低財政監(jiān)管的法律風(fēng)險。此外,推行投訴案件繁簡分類,實行簡案快辦,繁案精辦,面對事實清楚、證據(jù)充分、爭議較小的案件,依法快速辦理;面對情況復(fù)雜,專業(yè)性強(qiáng)的案件,引入專家評審、第三方鑒定等方式,全面提升案件辦理質(zhì)效。建立投訴調(diào)解機(jī)制,實行“先傾聽、后調(diào)解、再裁決”模式,在當(dāng)事人雙方自愿的基礎(chǔ)上,通過約談、建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式,推動當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛,提升行政裁決柔性執(zhí)法水平。

(周忠清)



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責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1397期第2版
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