溫州探索政府采購行政裁決改革

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溫州探索政府采購行政裁決改革

本報訊 記者樂佳超報道 近日，浙江省溫州市財政局聯合市司法局印發《溫州市政府采購行政裁決試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》），明確要開展全市政府采購行政裁決試點工作，以扁平化模式探索試行政府采購爭議集中處理，加強政府采購行政裁決規范化建設，提升政府采購營商環境法治化水平。

《方案》明確，要探索建立以政府采購糾紛集中裁決為核心的行政裁決新機制。進一步發揮行政裁決制度效率高、成本低、專業性強、程序簡便的特點，有效應對投訴和舉報（信訪）案件量逐年快速增長趨勢，確保政府采購相關案件依法依規及時處理，切實維護各類主體的合法權益。推行市級以下政府采購行政裁決向市級集中的扁平化管理模式，統一規范全市政府采購爭議處理，有效解決“同案不同判”問題，提升裁決的公正性和權威性，優化政府采購營商環境，形成可復制可推廣的改革經驗和制度體系。

《方案》提出，要建立行政裁決聯動模式，市縣財政部門聯動開展行政裁決試點，集中處理政府采購相關案件，成立浙江省政府采購行政裁決服務中心（溫州），制定政府采購行政裁決工作規程，按照受理與審理相分離、崗位互相制約的原則，統一市縣兩級受理、審查、認定的政府采購行政裁決程序及相關管理制度，提升信息公開化水平，促使裁決向標準化、專業化發展；優化行政裁決管理水平，探索建立統一規范、公平公正、數智高效的政府采購爭議處理新機制，提升受理、調查、合議、決定、送達等環節閉環運作和依法行政水平，加大調解力度，健全調解全流程機制，規范裁決前分流規則，引導當事人通過調解來解決爭議，達成“降低受理率、提高撤訴率、減少復議訴訟率”的目標；提高行政裁決工作質效，探索打造線上裁決應用場景,通過一站式服務、無紙化應用、智能化輔助，實現全流程在線辦理和電子卷宗深度應用，探索行政裁決案件“繁簡分流”改革，探索編制常見投訴事項處理模板，提高裁決效率；加強行政裁決隊伍建設，配強工作隊伍，發揮公職律師和外聘律師團隊作用，引導政府采購聯合會、行業協會等團體組織有效參與裁決過程，加強人員教育培訓，提升政府采購行政裁決人員的專業能力。

根據《方案》要求，2025年，試點工作進入攻堅突破階段。今年要成立浙江省政府采購行政裁決服務中心（溫州），政府采購行政裁決試點力爭實現溫州市全覆蓋，統一政府采購行政裁決程序，建立政府采購行政裁決工作規程，全面運用政府采購行政裁決管理服務平臺，及時分析試點推進工作發現的問題，迭代優化對策措施，總結經驗為全市推廣做好準備。2026年，試點工作將進入全面推廣階段。試點將實現溫州市全覆蓋，進一步鞏固行政裁決試點成果，優化提升改革舉措，總結試點經驗，形成典型案例，為全省推廣做好準備。

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