河北推進跨區域遠程異地評審

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河北推進跨區域遠程異地評審

本報訊 記者張明柳報道 近日，河北省財政廳與省數據和政務服務局聯合發布《關于開展政府采購項目跨區域遠程異地評審有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），明確開展政府采購項目跨區域遠程異地評審工作，持續深化政府采購項目“雙盲”評審改革，進一步優化營商環境并推動全國統一大市場建設。

據了解，開展遠程異地評審是河北省政府采購項目“雙盲”評審改革任務之一，主要是為了解決評審專家地域分布不均等問題，防范“熟人圈子”等風險。依托河北省公共資源遠程異地評標信息系統及各級政府采購電子交易系統，借助互聯網與安全防護技術，實現“河北省政府采購評審專家庫”全省資源共享。在保障有效監管的基礎上，通過電子交易系統和音視頻實時交互技術，支持評審專家遠程在線協同評審。

《通知》明確遠程異地評審的適用范圍，涵蓋采用公開招標方式的政府采購貨物、服務項目（包括綜合評分法和最低評標價法），以及主管預算單位或采購人認定需開展遠程異地評審的其他項目。對于確需隔夜評審、現場查看樣品、涉密或專家集中評審的項目，經主管部門同意后可暫不采用。

遠程異地評審場地分為主場和副場，項目所在地公共資源交易中心為評審主場，其他為副場。主副場軟硬件建設均需符合省公共資源交易平臺管理機構相關要求，軟件要實現系統對接、保障交易保密與檔案完整留存，硬件需確保采購人代表、代理機構和評審專家之間物理隔離、互不見面，且均為分散評審席位；席位應當按標準配置計算機、音頻通話、視頻監控、視頻會議、桌面監控和身份識別認證等設施。

在組織方式上，遵循“主場負責、副場配合”原則。主場負責系統調試、過程見證等工作，副場配合主場并維護本地評審秩序。評審專家依采購內容抽取，就近參與評審，采購人代表在主場評審。評審結束后，副場需移交交易文檔等資料給主場，檔案保存期限不少于15年。質疑事項處理依法律法規執行，主副場配合相關工作。投訴處理程序由采購人所屬預算級次的政府采購監管部門負責。

《通知》還對應急處置做了詳實的規定。場地方面，副場如遇特殊情況，無法保障已經分配的機位，應當及時向主場和省公共資源遠程異地評標信息系統技術服務單位反饋相關信息，盡快協調解決，相關事項記錄存檔。設備方面，因故導致無法進行評審時，故障預計可及時解除的，可延遲評審時間；長時間無法排除故障的，采購人確定不繼續評審的，由主場做好采購項目資料的封存和保密工作，擇期重新組建評審小組進行評審，相關事項記錄存檔。人員方面，評審工作開始前，主副場評審專家有回避或身體健康等其他原因不能參加評審的，由代理機構聯系主場及時補充抽取評審專家。評審工作開始后，主副場評審專家有回避、突發健康因素或其他不可抗力原因不能繼續評審的，由代理機構聯系主場及時補充抽取評審專家；被更換的評審專家作出的評審結論無效，由更換后的評審專家重新進行評審，相關事項記錄存檔。

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