從“合規工具”升級為“治理引擎”

【評論】

從“合規工具”升級為“治理引擎”

■ 張舒慧

政府采購，一頭連著政府治理，一頭系著市場脈搏。隨著我國經濟高質量發展和治理體系現代化進程的推進，政府采購作為連接政府職能與市場資源配置的重要紐帶，其制度設計與實踐效果備受關注。

全國兩會期間，多位代表委員在議案提案中圍繞頂層設計、民營經濟發展、綠色采購、智能采購等提出相關建議，既揭示了當前政府采購體系的痛點，也勾勒出未來改革的方向。當前提案中的諸多建議，如全流程合規、信用聯合懲戒、綠色產業鏈協同等，均指向一個共同目標：構建與現代財政制度相匹配、與高質量發展要求相適應的政府采購體系。

筆者認為，未來改革需重點關注三點：一是強化法治保障，推動《政府采購法》與《招標投標法》協調統一，消除制度沖突；二是注重技術應用的制度適配，避免“重工具、輕規則”；三是加強國際合作，在開放中提升中國政府采購體系的國際話語權。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關鍵之年。中央經濟工作會議提出，將于今年首次實施“更加積極的財政政策”，并將連續實施了14年的“穩健的貨幣政策”改為“適度寬松的貨幣政策”。政府采購作為財政支出的重要手段和宏觀調控的關鍵工具，其制度改革是一項系統性工程，需兼顧制度優化、技術賦能、市場公平與可持續發展。

唯有如此，我國才能真正從“規則跟隨者”跨越為“創新引領者”，我國政府采購才能真正從“合規工具”升級為“治理引擎”，為經濟社會高質量發展注入持久動力。

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