由“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變

中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——

由“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變

本報(bào)訊 記者馬金眈報(bào)道 近日，中央財(cái)政真金白銀支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

入選中央財(cái)政支持城市更新實(shí)施行動(dòng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是，東部地區(qū)每個(gè)入選城市補(bǔ)助總額不超過(guò)8億元，中部地區(qū)每個(gè)入選城市補(bǔ)助總額不超過(guò)10億元，西部地區(qū)每個(gè)入選城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元，直轄市每個(gè)入選城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元。

哪些城市可以獲得城市更新行動(dòng)中央財(cái)政補(bǔ)貼？根據(jù)《關(guān)于開展2025年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)的通知》，城市選拔采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式選拔確定，重點(diǎn)向基礎(chǔ)工作扎實(shí)、條件具備、積極性高的城市傾斜。選拔將經(jīng)過(guò)4個(gè)環(huán)節(jié)：一是省級(jí)推薦。省級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)照申報(bào)工作要求，擇優(yōu)推薦本地區(qū)符合條件的城市參與評(píng)審，組織編制工作方案，并提供必要的支撐材料。直轄市可由城市政府有關(guān)部門直接申報(bào)。二是書面評(píng)審。財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家對(duì)城市申報(bào)方案進(jìn)行審查。按照120%差額比例確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯的城市名單。三是現(xiàn)場(chǎng)答辯。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯的各城市派員參加公開答辯，具體要求另行通知。四是集中公示。綜合書面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)答辯得分情況，確定入圍城市。入圍城市經(jīng)過(guò)公示，無(wú)異議的確定為中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)城市。存在違規(guī)行為并經(jīng)查實(shí)的，取消資格。

中央財(cái)政資金支持方向主要投向城市更新的樣板項(xiàng)目建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。

重點(diǎn)樣板項(xiàng)目方面，包括城市供排水、燃?xì)狻⒐岬瘸鞘械叵鹿芫W(wǎng)更新改造和經(jīng)濟(jì)集約型綜合管廊建設(shè)；城市生活污水處理“廠網(wǎng)一體”、城市生活污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)等；生活垃圾分類處理、建筑垃圾治理、綜合桿箱、危舊橋梁、機(jī)械停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施提升改造；歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)、口袋公園、綠地開放共享等既有片區(qū)更新改造，注重文化、旅游、餐飲、休閑娛樂(lè)等一體打造，加強(qiáng)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

機(jī)制建設(shè)方面，包括項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和生成機(jī)制；資金安排和籌措機(jī)制；用地保障和審批機(jī)制，包括盤活利用存量低效用地、規(guī)劃制度，適用于改造類項(xiàng)目的城市更新項(xiàng)目審批制度，城市更新有關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。中央財(cái)政資金可用于上述三類機(jī)制建立過(guò)程中的相關(guān)支出。

據(jù)了解，2025年，中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新工作的范圍為大城市及以上城市，共評(píng)選不超過(guò)20個(gè)城市，主要向超大特大城市以及黃河、珠江等重點(diǎn)流域沿線大城市傾斜。每省（區(qū)、市）可推薦1個(gè)城市參評(píng)。申報(bào)城市需同時(shí)滿足以下基礎(chǔ)條件：建立推動(dòng)城市更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，并制定中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)工作方案，具體實(shí)施范圍集中在城市老城區(qū)；城市財(cái)力應(yīng)滿足城市更新投入需要，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低，不得因開展城市更新形成新的政府隱性債務(wù)；2023年（含）以來(lái)，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域未出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故或重大負(fù)面輿情事件。

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