政采頭條

上海促進民營經濟發展亮實招

出臺《新時代新征程促進民營經濟高質量發展的若干措施》，提出保障民營企業平等參與政采等26項措施

本報訊 4月17日上午，上海市政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹上海市委、市政府近期印發的《新時代新征程促進民營經濟高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）有關情況，其中要求保障民營企業平等參與政府采購，確保建設工程招投標全過程公開公平公正。

據了解，《若干措施》聚焦持續優化民營經濟發展環境、加快完善民營企業投融資支持政策、著力解決拖欠民營企業賬款問題、依法保護民營企業和民營企業家合法權益、大力支持民營企業創新開放發展、切實加強民營經濟發展服務保障6個方面，提出了26項措施。

在持續優化民營經濟發展環境方面，《若干措施》圍繞保障民營企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，提出要保障民營企業平等參與政府采購，提高采購透明度，定期更新入圍供應商名單，用好政府采購預留份額、價格評審優惠等政策，強化政府采購誠信履約，發揮首臺（套）保險補償機制作用等；確保建設工程招投標全過程公開公平公正，持續推行現場分散評標與遠程分散評標，統一建設工程企業信用評價標準，規范建設工程特別是政府投資項目的承發包行為等；嚴格實施市場準入負面清單，落實“全國一張清單”管理要求，持續開展市場準入壁壘排查清理等；嚴格落實公平競爭審查制度，起草涉及經營主體經濟活動的地方性法規、政府規章、規范性文件以及具體政策措施，應當依法開展公平競爭審查等。

在解決拖欠民營企業賬款問題方面，《若干措施》明確，要持續開展清理拖欠企業賬款專項行動。完善防范化解政府和國有企業拖欠中小企業賬款的長效機制，對清理拖欠中小企業賬款情況加強審計監督，推動大企業優化供應鏈管理，提高賬款支付效率，健全中小企業合同糾紛法律救濟機制，推動行業協會和相關機構建立賬期信息定期披露制度等。強化守信激勵和失信懲戒。依法實施守信激勵和失信懲戒，動態調整市場監管領域失信懲戒措施清單，將政府違約失信情況納入政務誠信評價指標體系，探索信用修復集體救助機制等。

此外，《若干措施》要求，支持民營企業擴大有效投資。引導民間資本參與交通、能源、保障性租賃住房等領域項目建設和運營管理，支持民營企業參與綠色燃料、循環經濟等綠色低碳轉型重點應用場景建設，建立民間投資重點項目庫等。支持民營企業參與“兩重”“兩新”。加強對民營企業參與“兩重”“兩新”的指導、培訓、服務，研究制定相關配套政策，鼓勵民營企業用好科技創新和技術改造再貸款政策，可與上海市技術改造貸款貼息政策疊加同享等。優化涉企行政檢查。全面推行“風險+信用”分級分類檢查制度和涉企“檢查碼”，提高規范性、一致性、協同性，減少非必要現場檢查等。鼓勵民營企業積極參與重點科技攻關任務。鼓勵民營企業通過“揭榜掛帥”等方式開展科技攻關，承擔市戰略性新興產業重大項目、市級科技重大專項和市級科技項目，完善基礎研究多元化投入機制，支持民營企業參與公共數據資源開發利用等。

據介紹，2024年，上海民營經濟創造了全市近三成的工業產值和固定資產投資，超三成的增加值，近四成的稅收，貢獻了四分之三的新增就業，民營經營主體占比超九成。

（宗禾）

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