廣東進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)審專家管理

政采頭條

明確條件 動(dòng)態(tài)調(diào)整 創(chuàng)新管理

廣東進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)審專家管理

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道 《廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）近日發(fā)布，自8月1日起施行。

《實(shí)施辦法》明確，一是選聘條件，嚴(yán)把入庫(kù)門(mén)檻，要求入庫(kù)需所在單位同意、通過(guò)考核等。二是專家權(quán)利義務(wù)，結(jié)合最新政策規(guī)定，增加關(guān)于專家保密及不得以評(píng)審專家的頭銜對(duì)外宣傳或招攬業(yè)務(wù)等規(guī)定；要求評(píng)審專家承諾不私自建立或加入可能影響不利于公正、獨(dú)立評(píng)審的自媒體群、微信群及其他社交媒體群，不從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)等。三是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確專家實(shí)行聘期制管理，不定期開(kāi)展專項(xiàng)清理，明確列舉不予續(xù)聘、解聘情形，使專家“有進(jìn)有出”。四是創(chuàng)新管理方式，明確培訓(xùn)、考核、綜合評(píng)價(jià)等要求，解決專家不專等問(wèn)題。

《實(shí)施辦法》對(duì)于專家選聘入庫(kù)的程序和申請(qǐng)入庫(kù)需提交的材料進(jìn)行明確。即：廣東省財(cái)政廳在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布選聘征集公告；申請(qǐng)人按要求在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)，并參加政府采購(gòu)評(píng)審專家考核；申請(qǐng)人通過(guò)考核后，向申請(qǐng)人工作單位所在地或常駐工作地所屬地區(qū)的地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，已退休人員以及無(wú)工作單位的申請(qǐng)人可向其居住地所屬地區(qū)的地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，在線填報(bào)申請(qǐng)信息并按要求上傳申請(qǐng)材料，地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審核，符合資格條件的申請(qǐng)人選聘為評(píng)審專家。

《實(shí)施辦法》要求，達(dá)到一定金額或社會(huì)影響較大、技術(shù)復(fù)雜、采購(gòu)需求特殊、專家人數(shù)偏少的項(xiàng)目，必須抽取部分異地專家，促進(jìn)專家資源跨地區(qū)共享共用，解決專家資源分布不均、本地專家“小圈子”等問(wèn)題，降低專家被“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

《實(shí)施辦法》提出，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專家的監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，明確提出財(cái)政部門(mén)應(yīng)免費(fèi)提供政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專家應(yīng)按要求參加培訓(xùn)并通過(guò)評(píng)審專家考核，把好專家質(zhì)量關(guān)。二是開(kāi)展評(píng)審專家綜合評(píng)價(jià)，圍繞專家專業(yè)技術(shù)水平、培訓(xùn)考核情況、評(píng)審工作質(zhì)量、評(píng)審職業(yè)道德及紀(jì)律、采購(gòu)項(xiàng)目投訴舉報(bào)等，開(kāi)展專業(yè)能力評(píng)價(jià)、履職能力評(píng)價(jià)和監(jiān)督評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，設(shè)置階梯抽取概率。三是強(qiáng)調(diào)評(píng)審專家違法違規(guī)責(zé)任，明確列入不良行為記錄、行政處罰的情形，加強(qiáng)對(duì)專家的約束管理。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處評(píng)審專家違法違規(guī)行為，遏制腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。

據(jù)介紹，廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家隊(duì)伍數(shù)量近年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，專家隊(duì)伍目前已擴(kuò)大到3.5萬(wàn)人。伴隨著深化政府采購(gòu)制度改革的需要，評(píng)審專家管理面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)，實(shí)踐中也存在著專家“只進(jìn)不出”、專家不專、評(píng)審不公正、被圍獵等問(wèn)題。因此，在實(shí)際工作中需要有一個(gè)專門(mén)的辦法來(lái)全面規(guī)范評(píng)審專家的選聘、使用、培訓(xùn)考核、評(píng)價(jià)、違規(guī)處理等。廣東省財(cái)政廳印發(fā)《實(shí)施辦法》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)審專家管理，提升專家隊(duì)伍整體素質(zhì)，由點(diǎn)及面，推動(dòng)政府采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

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