修訂后的深圳政府采購條例3月起施行

修訂后的深圳政府采購條例3月起施行

---首次提出“評定分離”原則，規(guī)定了政府采購政策功能、非公開招標(biāo)采購方式的適用情形，縮短了多個(gè)采購環(huán)節(jié)時(shí)限

本報(bào)訊 記者周黎潔 賈璐報(bào)道 已實(shí)施10余年的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》（以下簡稱《條例》）日前經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過，將于3月1日起施行。

修訂后的《條例》首次提出“評定分離”原則，即要求采購人根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)分離的原則在評審委員會(huì)推薦的候選中標(biāo)供應(yīng)商范圍內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商，或者對評審委員會(huì)根據(jù)授權(quán)確定的中標(biāo)供應(yīng)商予以確認(rèn)，調(diào)整了原《條例》由采購人代表和評標(biāo)委員會(huì)確定最終中標(biāo)供應(yīng)商的規(guī)定。

修訂后的《條例》，由原來的7章57條擴(kuò)充到9章63條。具體而言，增加了政府采購參加人、質(zhì)疑和投訴兩章；新規(guī)定了政府采購政策功能、非公開招標(biāo)采購方式的適用情形等；完善了政府采購合同的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定了質(zhì)疑和投訴的情形和處理程序，健全了監(jiān)督檢查的各項(xiàng)機(jī)制，重新梳理明確了法律責(zé)任。《條例》提出推行政府采購從業(yè)人員專業(yè)化和職業(yè)化管理制度、采購標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制；推行預(yù)選采購制度、公務(wù)采購卡制度，以及建立供應(yīng)商誠信檔案黑名單制度、采購項(xiàng)目反饋機(jī)制和采購撤銷機(jī)制。禁止超標(biāo)準(zhǔn)采購、轉(zhuǎn)委托行為；取消了保密、應(yīng)急項(xiàng)目審批事項(xiàng)等。

相對于《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，《條例》縮短了多個(gè)采購環(huán)節(jié)的時(shí)限。如要求25日內(nèi)完成全部采購程序，招標(biāo)文件的公示日縮短至10日，規(guī)定財(cái)政部門自受理投訴后20個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定等。

此外，《條例》規(guī)定發(fā)揮政府集中采購機(jī)構(gòu)的作用，支持社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展。并以集中采購目錄為界線，劃分上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)各自的項(xiàng)目受理范圍，即集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目，由政府集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，集中采購目錄以外、集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，由采購人按照規(guī)定委托社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》于1998年10月27日經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，是我國第一部政府采購地方性法規(guī)。2002年6月《政府采購法》頒布以后，深圳市啟動(dòng)了該《條例》的修訂工作。