九江探索黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展新路徑

江西九江探索黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展新路徑

本報訊 今年以來，江西省九江市財政局深化“紅心向黨、惠企有財”黨建品牌，提煉“加、減、乘、除”工作法，探索出一條黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的新路徑，推動政府采購工作實現(xiàn)從規(guī)范管理向優(yōu)質(zhì)服務(wù)的跨越升級。

據(jù)統(tǒng)計，截至2025年5月，九江市電子賣場累計入駐供應(yīng)商1.35萬家，交易金額達55.51億元。在全省首推“零成本”投標(biāo)，全市累計免交投標(biāo)保證金約4.5億元、履約保證金約4億元。  

“加”強政治引領(lǐng)，筑牢政府采購紅色根基。成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長的政府采購工作專班，及時研究解決政府采購遇到的困難和問題，并將政治要求融入采購制度設(shè)計、政策執(zhí)行全過程，以理論清醒筑牢政治堅定。成立全省首家地市級政府采購代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會支部，分管政府采購領(lǐng)導(dǎo)包掛支部聯(lián)系點，通過“上門聽會”，政策宣講，將黨建工作與政府采購業(yè)務(wù)同部署、同落實、同考核，確保“兩個覆蓋”的有效落實，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

“減”化流程環(huán)節(jié)，提升政府采購服務(wù)效能。黨員干部深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦采購人、供應(yīng)商辦事難點堵點，大力精簡政府采購流程。組建黨員先鋒隊，開展 “優(yōu)化營商環(huán)境黨員在行動” 活動，對政府采購流程進行全面梳理和優(yōu)化。實施政府采購全流程電子化改造，全面推廣“不見面”開標(biāo)，減少供應(yīng)商線下參與投標(biāo)產(chǎn)生的交易成本，全市政府采購項目“不見面”開標(biāo)率達100%，實現(xiàn)政府采購全鏈條“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。在全省率先開發(fā)政府采購交易數(shù)字化檔案存儲管理系統(tǒng)，實現(xiàn)采購數(shù)據(jù)智能存檔。開發(fā)“掌上交易”系統(tǒng)，打造移動實時交易平臺；上線全省首個政府采購小程序（九江政采通），為企業(yè)提供隨時可用、人人可用的政府采購移動學(xué)習(xí)平臺，廣受供應(yīng)商、采購單位、專家等采購主體喜愛與支持。

“乘”勢協(xié)同聯(lián)動，凝聚政府采購工作合力。機關(guān)支部聚焦“政治功能+業(yè)務(wù)融合”，打造政府采購一線戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員干部赴武漢、南京等7個標(biāo)桿城市考察學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗，建立“1+4+N”政策體系，即：“1”是制定營商環(huán)境攻堅方案這一統(tǒng)領(lǐng)性文件；“4”是針對采購人、供應(yīng)商、代理機構(gòu)、專家4類當(dāng)事人制定分類信用監(jiān)管細則；“N”是出臺N項具體細則，連續(xù)4年出臺營商環(huán)境改革任務(wù)清單，總計實施50項改革舉措。強化外部協(xié)作，在全省率先實現(xiàn)政府采購監(jiān)管平臺與稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保信息互聯(lián)互通，為企業(yè)查詢政府采購信息提供便利。依托信用評價體系，在全省率先建立“信易+政府采購”機制。加強內(nèi)部協(xié)同，建立采購科室與經(jīng)建、預(yù)算、國庫、監(jiān)督等科室之間的聯(lián)動機制，確保項目規(guī)劃、預(yù)算編制、采購執(zhí)行、資金支付、績效監(jiān)督全流程閉環(huán)管理，通過跨科室信息共享與協(xié)同監(jiān)督，提前識別合規(guī)性、效率性風(fēng)險，形成工作合力。開展“紅色聯(lián)建”，依托“三會一課”、主題黨日等載體，與供應(yīng)商、采購協(xié)會支部開展政策宣講、廉政教育等活動，推動形成“黨建引領(lǐng)、公平公正”的采購生態(tài)，以支部攻堅力提升采購服務(wù)力。通過協(xié)同聯(lián)動機制，有效解決了政府采購過程中的多頭管理、信息不暢等問題，實現(xiàn)了“1+1＞2”的倍增效應(yīng)。

“除”去風(fēng)險隱患，守牢政府采購廉潔底線。通過多種方式，不斷提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀和價值觀，增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。建立健全政府采購風(fēng)險防控機制，對政府采購關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)進行廉政風(fēng)險排查，制定防控措施，加強監(jiān)督管理。在全省率先引入法律專業(yè)團隊處理政府采購?fù)对V舉報，保障各方合法權(quán)益。推行采購人和代理機構(gòu)信用承諾制，列明26條承諾事項，全面規(guī)范政府采購行為。構(gòu)建行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的政府采購監(jiān)管模式；聯(lián)合多部門開展政策清理、“雙隨機、一公開”專項檢查，主動服務(wù)于統(tǒng)一大市場建設(shè)，維護政府采購公平競爭。

（江財）

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