臺州打造“智慧警保”采購新模式

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浙江臺州打造“智慧警保”采購新模式

本報訊 今年以來，浙江省臺州市公安局以數字蝶變為引擎，著力構建全流程透明、全周期管控、全要素覆蓋的智慧采購新生態，持續擦亮“智慧警保”金名片，積極推動從“數字化”到“數智化”再到“數治化”的三重躍遷，打造政府采購數字化轉型“臺州樣板”。

據了解，臺州市公安局創新建立“采購專家+業務骨干+技術大拿”的“黃金三角”協作機制，徹底改變以往采購部門單打獨斗的工作模式。在該市交警指揮中心大屏采購項目中，通過多次跨部門論證會，邀請相關領域技術專家、國內LED液晶屏知名廠商以及咨詢公司技術人員共同參與，技術參數精準度明顯提升，需求變更率明顯下降。這種“開門采購”新模式，保障項目采購精準對接實戰需求。

臺州市公安局創新研發招投標系統管理軟件，嵌入采購風險“熱力圖”預警系統，織就“智能防護網”。在招標文件制作環節引入AI智能分析功能，通過大數據智能模型處理技術自動識別并攔截傾向性表述、歧視性和排他性條款以及違反政府采購法律法規的評分標準。系統上線后，采購投訴率明顯下降。在某個警用裝備采購項目中，系統自動檢測到某參數存在排他性表述，及時提示修改，避免了潛在的投訴風險。該系統還能根據招標需求隨機匹配合適的招標代理機構，成為打造“陽光采購”的示范標桿。

臺州市公安局通過構建“理論筑基+實戰練兵+案例復盤”三維培養體系，全面提升采購業務水平。舉辦“警保大講堂”，邀請市財政局政府采購監督管理處的專家授課。實行“跟班學習”，讓各部門及直屬部門采購人員到市局警保部門跟班學習，掌握政府采購法律法規及流程管理規范。此外，市公安局還派相關人員參加全國政府采購業務培訓，并深入市場、廠家了解裝備行情，到業務部門實地感受適用場景，實現從“程序專員”到“復合型人才”轉變。

依托警務保障大數據平臺建設，臺州市公安局推進采購全流程電子化，打造“無斷點”管理閉環。在采購管理模塊中，植入“一碼通”追蹤系統，通過唯一的項目ID串聯預算編制、招標采購、合同簽訂、履約驗收、資產入庫等11個關鍵環節。該系統與市財政支付平臺、資產管理系統深度對接，實現數據實時共享和采購全程可視、可控、可追溯。同時，構建“紅黃藍”三級預警機制，通過大數據分析建立供應商關聯網絡圖譜。當檢測到同一IP地址投標、投標文件異常相似等情況時，系統自動觸發“熔斷”機制，暫停采購流程。在今年初實施的某裝備項目采購中，系統識別出3家投標企業存在關聯關系，提示采購異常，經與臺州市財政局溝通后，及時中止了項目采購。系統上線以來，圍標串標行為幾乎無處遁形。此外，該局還創新研發裝備“數字孿生”系統，通過物聯網技術接入警用裝備的實時數據，包括使用狀態、地理位置、維護記錄等。在臺風“煙花”搶險中，市公安局指揮中心通過系統5分鐘內就調集了周邊多個單位的救援裝備，響應速度提升8倍。系統還能智能預測裝備損耗，自動生成采購建議。某部門的單警裝備更換周期從原來的“定期更換”優化為“按需更換”，年節省經費15萬元。

臺州市公安局依托全市統一的政務云資源，采用分層架構設計重構采購管理系統，構建“三橫三縱”智慧采購新體系。通過標準化接口實現與財政預算系統、公共資源交易平臺的數據互通，將采購全流程拆解為12個標準化功能模塊，并通過參數配置方式完成了系統適應性調整，保障了全市公安系統189個在途項目的順利實施。

為建立采購決策支持系統，該局整合近3年來的全市公安機關1987個采購項目數據，構建包含供應商庫、商品庫、價格庫的三大基礎數據庫。開發智能比價功能，在近幾年單警裝備采購中，通過歷史價格比對節約資金86萬元。創新供應商紅、黃、綠“三色”分級管理機制，將考核指標精簡為質量、履約、服務等28項核心要素，有效提升優質供應商的中標率。

臺州市公安局還通過移動賦能，創新“警保通”服務模式。在“浙政釘”平臺搭建警務保障專區，實現采購申請“掌上辦”。在警務保障大數據平臺開辟緊急采購通道，在近年來的緊急采購中，最快4小時完成從審批到采購到貨的全流程。通過智能審批功能，材料齊全項目實現1個工作日內審批完成；通過條碼溯源系統，可查詢裝備全生命周期信息，基層使用滿意度達97.6%。由此，“智慧警保”采購管理新模式成為提升公安戰斗力的“倍增器”，為服務公安中心工作建設注入強勁動能。

（楊遠松）

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