匈牙利50%的政府采購(gòu)份額給了中小企業(yè)

【各國(guó)扶持中小企業(yè)縱覽•匈牙利篇】

通過(guò)政府采購(gòu)這一平臺(tái)讓中小企業(yè)脫穎而出成為匈牙利政府的普遍共識(shí)。匈牙利政府所發(fā)起的“愛國(guó)政府采購(gòu)”運(yùn)動(dòng)本身就是向國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜。

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)2004年匈牙利政府頒布的《中小企業(yè)法案》34條的規(guī)定，匈牙利中型企業(yè)是指雇員少于250人、銷售純收入小于5000萬(wàn)歐元、年度資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)總額少于4300萬(wàn)歐元的企業(yè)。小型企業(yè)則指雇員不足50人、銷售純收入或者資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)總額不到1000萬(wàn)歐元的企業(yè)。微小企業(yè)則指雇員不足10人，銷售純收入或者資產(chǎn)負(fù)債表總額不足200萬(wàn)歐元的企業(yè)。

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，匈牙利中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。中小企業(yè)占匈牙利國(guó)內(nèi)企業(yè)的99.9%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占GDP的一半，雇傭人數(shù)占整個(gè)勞動(dòng)力的71.7%。在匈牙利2/3的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，1/3的中小企業(yè)與大企業(yè)建立廣泛而密切的聯(lián)系。

政策扶持：匈牙利政府通過(guò)一系列的制度安排，對(duì)中小企業(yè)給予傾力扶持，力圖使越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)參與政府采購(gòu)。自1994年匈牙利政府頒布《商會(huì)法案》以來(lái)，這一商會(huì)經(jīng)濟(jì)法案已經(jīng)成為公法的組成部分之一。1999年，匈牙利政府采用新版《商會(huì)法案》，自此，所有包括中小企業(yè)在內(nèi)的成員都享有自愿加入的權(quán)利。正是由于《商會(huì)法案》的頒布與實(shí)施，許多中小企業(yè)才得以在這一法案的庇護(hù)下發(fā)展壯大。《商會(huì)法案》不但為所有商會(huì)成員提供了一個(gè)經(jīng)營(yíng)交易安全平臺(tái)，還為所有成員營(yíng)造了一個(gè)透明、公正的市場(chǎng)氛圍，使所有成員不但能夠享有與國(guó)內(nèi)同行交流合作的機(jī)會(huì)，更享有同歐盟以及歐盟以外其他國(guó)家同行洽商的機(jī)會(huì)。

自2004年以來(lái)，匈牙利政府開始對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)不停地進(jìn)行修訂，其目的就是讓中小企業(yè)能夠順利參與政府采購(gòu)活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供制度保障。

實(shí)施效果：雖然匈牙利中小企業(yè)的平均規(guī)模從其雇員來(lái)看小于其歐盟其他成員國(guó)，但中小企業(yè)參與政府采購(gòu)具有一定的優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)獲得合同金額占采購(gòu)合同總額的50%，高于與歐盟國(guó)家平均水平（歐盟國(guó)家中小企業(yè)獲得合同金融占采購(gòu)合同總額的38%）。同時(shí)，匈牙利政府機(jī)構(gòu)的付款延遲天數(shù)也少于歐盟其他成員國(guó)，前者為20天，而后者為25天。（戴正宗編譯）