短評(píng)

網(wǎng)絡(luò)安全法修訂為政采注入“安全基因”

網(wǎng)絡(luò)安全法完成修訂并明確自2026年1月1日起施行，不僅為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全劃定新防線，更給政府采購(gòu)領(lǐng)域的數(shù)字安全管理帶來關(guān)鍵指引。作為集中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、AI系統(tǒng)、信息服務(wù)的“大戶”，政府采購(gòu)既是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的“采購(gòu)方”，也是網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任的“承接方”，此次修法將從源頭重塑采購(gòu)安全邏輯。

對(duì)政府采購(gòu)而言，“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品源頭安全”入法堪稱“及時(shí)雨”。如果采購(gòu)單位只重性價(jià)比、輕安全認(rèn)證，會(huì)導(dǎo)致未經(jīng)檢測(cè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、不合規(guī)的安全軟件流入政務(wù)系統(tǒng)，給數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓埋下隱患。此次修訂明確網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備、安全產(chǎn)品需通過安全認(rèn)證，將芯片、云平臺(tái)等納入監(jiān)管鏈條，相當(dāng)于給政府采購(gòu)設(shè)立了“安全準(zhǔn)入門檻”。未來采購(gòu)環(huán)節(jié)中，“是否通過安全認(rèn)證”“檢測(cè)報(bào)告是否合規(guī)”將成為與“價(jià)格”“性能”同等重要的評(píng)審指標(biāo)，倒逼供應(yīng)商重視安全品質(zhì)，也讓采購(gòu)單位的安全審查有法可依，從采購(gòu)源頭切斷風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。

AI入法更是為政府采購(gòu)AI應(yīng)用劃定“安全邊界”。如今，政府采購(gòu)的AI系統(tǒng)已覆蓋政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域，但算法不透明、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等問題始終是“隱憂”。新網(wǎng)絡(luò)安全法明確AI算法、訓(xùn)練數(shù)據(jù)、算力中心需納入監(jiān)管，要求平臺(tái)方承擔(dān)安全責(zé)任，這意味著政府采購(gòu)AI產(chǎn)品時(shí)，不僅要審核技術(shù)參數(shù)，更要核查“算法合規(guī)性”“數(shù)據(jù)來源安全性”“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制”。例如，采購(gòu)政務(wù)服務(wù)AI系統(tǒng)時(shí)，需確認(rèn)其算法不會(huì)泄露公民個(gè)人信息，采購(gòu)監(jiān)管AI系統(tǒng)時(shí)，需確保其自動(dòng)決策過程可追溯，這既避免了AI應(yīng)用的安全風(fēng)險(xiǎn)，也推動(dòng)政府采購(gòu)的AI產(chǎn)品向“安全化、規(guī)范化”升級(jí)。

更關(guān)鍵的是，修法強(qiáng)化的“嚴(yán)懲機(jī)制”將倒逼政府采購(gòu)全鏈條壓實(shí)安全責(zé)任。新網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，提供不合規(guī)產(chǎn)品者最高可處千萬元罰款、吊銷執(zhí)照，這不僅讓供應(yīng)商不敢“鋌而走險(xiǎn)”，也讓采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的安全審查責(zé)任更清晰。未來，采購(gòu)單位若未落實(shí)安全審查義務(wù)，導(dǎo)致不合規(guī)產(chǎn)品入庫(kù)，或?qū)⒚媾R追責(zé)；評(píng)審專家若忽略安全認(rèn)證指標(biāo)，也需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這將推動(dòng)政府采購(gòu)形成“供應(yīng)商合規(guī)、采購(gòu)方審查、全鏈條監(jiān)督”的安全管理閉環(huán)。

網(wǎng)絡(luò)安全法修訂為政府采購(gòu)注入“安全基因”，既是對(duì)“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”的踐行，也是推動(dòng)政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。期待各地在落實(shí)新網(wǎng)絡(luò)安全法時(shí)，盡快細(xì)化政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、AI系統(tǒng)的安全審查標(biāo)準(zhǔn)，讓法律條款轉(zhuǎn)化為采購(gòu)實(shí)踐中的“安全指南”，真正筑牢政務(wù)數(shù)字空間的“防火墻”。            

   （張明柳）

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