吳剛：應(yīng)提高政采各環(huán)節(jié)的透明度

全國(guó)政協(xié)委員吳剛：應(yīng)提高政采各環(huán)節(jié)的透明度

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央常委吳剛在提案中表示，應(yīng)盡快修訂完善政府采購(gòu)的法律法規(guī)，并提高政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度。

吳剛指出，政府采購(gòu)的法規(guī)制度尚不完善。現(xiàn)行有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)存在“三多三少”現(xiàn)象，即“原則規(guī)定多，具體細(xì)則少，禁止規(guī)定多，配套法則少，部門規(guī)定多，使用規(guī)范少”。一些政府采購(gòu)必須的程序和制度尚未建立和完善，制度設(shè)計(jì)還存在一些漏洞。同時(shí)，政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督也存在一些漏洞，對(duì)參與政府采購(gòu)企業(yè)違規(guī)違紀(jì)的懲罰力度偏弱。

對(duì)此，吳剛委員建議，第一，應(yīng)盡快修訂完善政府采購(gòu)的法律法規(guī)或政策規(guī)定，從制度和程序上“補(bǔ)漏”，讓監(jiān)管有法可依。第二，要提高政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，健全廣大公眾參與監(jiān)督的機(jī)制。一是在審批關(guān)中，可探索建立“公眾監(jiān)督+財(cái)政審批”的監(jiān)督模式，財(cái)政將采購(gòu)預(yù)算在相關(guān)網(wǎng)站公布，如果公眾有異議，可以重新調(diào)查論證以有效規(guī)避審批關(guān)中出現(xiàn)濫用職權(quán)行為。二是在招投標(biāo)關(guān)中引入更多有效公眾監(jiān)督舉措，避免在招投標(biāo)關(guān)中的暗箱操作。三是在公告關(guān)中，地方政府相關(guān)部門應(yīng)隨時(shí)將采購(gòu)過(guò)程及中標(biāo)公告進(jìn)行公示，將更多內(nèi)容和執(zhí)行情況納入公眾監(jiān)督的視野。第三，要強(qiáng)化監(jiān)管部門的職責(zé)。財(cái)政等主管職能部門應(yīng)堅(jiān)決避免“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)格把好財(cái)政經(jīng)費(fèi)的審批使用。同時(shí)，加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力，加大對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督，并及時(shí)向公眾通報(bào)結(jié)果。第四，要建立嚴(yán)厲的懲處機(jī)制。相關(guān)責(zé)任機(jī)關(guān)應(yīng)盡快完善政府采購(gòu)中相關(guān)違法違規(guī)行為的懲罰細(xì)則，提高懲處的檔次和力度，增強(qiáng)威懾力。紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)加大領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員違法法規(guī)行為的查處力度。