濟南將出臺代理機構操作流程

本報訊 記者邢曉丹 通訊員杜曉東報道 今年，山東省濟南市財政局將出臺政府采購代理機構執行操作流程等一系列規章制度，努力在制度建設上實現全覆蓋、無死角，進一步推進政府采購精細化管理。這是記者日前在該市財政局得到的消息。

據悉，濟南市財政局政府采購管理處近年來通過逐步的探索，已經基本形成了各種采購項目和采購方式的標準化操作流程及文件范本，并通過出臺《濟南市定點項目管理辦法》、《合同履約和驗收管理辦法》等6個規章制度來加強監管力量，提高采購效率和服務水平。今年該市在此基礎上又將出臺《濟南市政府采購代理機構執行操作流程》、《濟南市招標現場各當事人職責》和《濟南市政府采購實施條例》等規章制度，旨在繼續推進制度建設與創新，完善管理制度體系，進一步實現采購管理精細化。

濟南市財政局政府采購管理處處長王傳秋告訴記者，今年該市將精細化作為工作的重點之一。在接下來的工作中，該市將按照制度建設全覆蓋、無死角的要求，認真對照審視自身工作流程，深入細致梳理查找工作中的薄弱環節，對工作中運轉不協調、制度規定不明確等問題，尤其是對制度缺失和操作性差等問題要抓緊完善。建立用制度管采、用制度管人的政府采購體系。“通過各種制度保障及其他工作的順利推進，去年濟南市全市政府采購預算額為84.63億元，實際采購金額71.47億元，節支率15.55%。其中工程采購額達51.45億元，占采購總額的71.99%；公開招標項目總額達50.1億元，占采購總額的70.1%。”王傳秋說道，“今年我們在推進政府采購工作標準化的同時，也將進一步強化監管，提高依法采購的水平，實現采購行為的規范化。”記者了解到，為了配合制度建設和標準化工作，該市今年將構建以采購中心、代理機構、評審專家和供應商行為監督為核心，以事前把關、事中監督、事后回訪相結合的流程監管為主線，以監察和審計等多部門聯動監管為支撐的全方位、立體式監管體系。橫向將重點加強對評審專家的征集、使用和管理以及對供應尚不良行為的管控；縱向將重點加強對采購計劃審批、采購組織及合同履約等環節的監控。

記者在濟南市2012年政府采購工作計劃中看到，今年該市除了繼續推進政府采購管理精細化和采購行為規范化之外，還將深入挖掘政府采購規模潛力，實現采購效益最大化；重視供應商投訴舉報問題，實現投訴處理法制化；加快推進監管和服務平臺建設，實現采購手段信息化；加強對政府采購領域關鍵環節的監督，使反腐敗源頭治理工作常態化。通過這些方面的工作，該市將在今年進一步推進政府采購管理制度改革。