舟山國稅：提升的不僅僅是信息化

近年來，浙江省舟山市國稅局相繼在國稅系統文明行業中獲得了浙江省文明單位、浙江省國稅系統目標考核優秀單位、浙江省國稅系統管理創新先進單位等一系列榮譽稱號。在2011年浙江省政府糾風辦委托的第三方民意調查中，社會公眾對舟山國稅系統政風、行風滿意率達到92.59%，在該市10個具有行政執法職能的參評系統中排名第1，在浙江省11個地市國稅系統中排名第2。這些成績的取得，都與舟山國稅系統信息化建設密不可分。

舟山國稅：提升的不僅僅是信息化

本報記者 梁爽

2011年國慶假期，浙江省舟山市國稅局信息中心的工程師們并沒有像大多數國人一樣享受著悠閑的長假，而是利用這難得的時機完成了國稅信息系統服務器從小型機到X86（英特爾首先開發制造的一種微處理器體系結構的泛稱）系統的遷移。

對于舟山國稅來說，此次遷移工作的完成，意味著當地稅務服務信息化的又一次“升級”。作為為廣大納稅人服務的窗口單位，舟山國稅的信息化服務水平得到了更好的提升。與此同時，作為行政機構，舟山國稅在此次遷移后的能耗量也得到了有效的控制。

信息化建設是一場“持久戰”

作為一個長期與數字打交道的人，談起自己主管的信息化建設工作時，舟山市國稅局總經濟師畢韶峰的話語中也帶著極強的邏輯性。

她告訴記者，雖然舟山市國稅系統納稅人的數量僅有4萬戶，但是隨著舟山新區建設被寫入國家“十二五”規劃，經濟的持續、快速增長已經成為不爭的事實。在這樣的情況下，信息化建設與服務水平的跟進和保障能力的提高就顯得尤為重要。

記者在畢韶峰的介紹中得知，經過最近幾年的努力，舟山市國稅局信息化建設工作在基礎環境、網絡條件、系統設備等方面已經基本能夠滿足開展業務工作的需要，方便了納稅人。但是，從另一方面來看，信息化建設工作中存在的問題也同樣不容忽視。

例如，由于資金緊張，經費投入相對不夠，導致部分設備比較老舊。另外，業務和技術的銜接仍然不夠順暢，從而造成了信息技術對稅收業務，尤其是對稅收征管和納稅服務等核心業務的支持、保障作用尚未完全發揮。

在畢韶峰看來，隨著經濟和社會的不斷向前發展，信息化系統的建設也只有時時推進才能滿足業務需求，更好地服務于納稅人。也正因如此，信息化建設并非能夠一蹴而就的簡單工程，而是一場必須時時刻刻緊跟形勢的“持久戰”。

信息化建設也要與時俱進

既然是“持久戰”，根據信息技術的發展提升系統的服務水平就成為了擺在信息技術戰線工作人員面前的頭等大事。

對于舟山市國稅局信息中心主任陳蕾來說，舟山國稅的信息化歷程，就是她個人的工作足跡。

自從1992年參加工作以來，除了有1年的基層鍛煉經歷外，剩下的19年時間里，陳蕾都一直戰斗在信息化建設的工作崗位上，親身經歷并見證了舟山國稅信息化建設的所有歷程。

回顧以往的工作，陳蕾告訴記者，自2005年以來，隨著核心業務向省局的集中，地市一級的信息化工作重點也發生了改變，逐漸轉移到日常運維、安全保障以及數據應用上。

在此前的一段時期中，小型機的確以其高效、穩定的性能為信息化工作提供了可靠的服務，但隨著核心業務的轉移，小型機的用途就從生產機變為了查詢機。而隨著時間的推移，小型機也暴露出一些問題。

“第一，我們想在小型機上做一些開發工作，但是技術力量不夠，所以整個小型機的利用率是不高的。第二，故障率有所增加。因為舟山地區面積也比較小，專業的小型機公司也沒有，每次出了問題，我們一般都需要從上海邀請技術人員過來進行維修，延長了故障時間。第三，小型機的維保費用比較高，平均每年要5萬元。第四，我們現有的技術力量對于UNIX還不太熟悉，因此，對整個操作系統不敢貿然進行升級。所以就萌生了將小型機上運行的系統遷移到PC服務器上來的想法。”陳蕾向記者分析道。

至于為什么在遷移時選擇了X86系統，陳蕾向記者解釋道，在國家稅務總局的采購目錄中，X86是主流產品。因此，舟山國稅以每年更換1到2臺的進度將這類產品逐步引進。

舟山市國稅局信息中心科長徐俊告訴記者，截至今年2月，舟山國稅已經新增基于英特爾E7系列X86服務器4臺，全部X86虛擬機有30多臺。記者了解到，英特爾“至強”處理器E7系列產品以上一代產品為基礎，建立了面向諸多高端計算應用，包括商業智能、實時數據分析和虛擬化的全新標準。值得一提的是，這些全新的處理器還提供高級安全特性，可確保更好的數據完整性，以鞏固數據中心的安全防線。相比上一代產品，其性能提升最多可達40%。

性價比成為采購關鍵詞

陳蕾告訴記者，由于經費有限，所以在采購相關信息類產品時，就必須把每筆資金都用在刀刃上，讓有限的資金發揮最大的效益。因此，提高信息系統的性價比也是進行此次遷移的重要原因。

據徐俊介紹，系統遷移以前，小型機的維護成本比較高。以惠普小型機為例，一臺主機一年的維護費用約為5萬元，其使用的存儲維護費用一年約為6萬元。另外，小型機在能耗方面也偏高：一臺4CPU小型機的功耗約為2440W，折算下來，其1年功耗約為2.14萬千瓦時。從成本的角度而言，系統遷移勢在必行。

說起系統遷移后的效果，陳蕾顯得十分高興。她告訴記者，把小型機的系統移植到PC服務器上之后，相關產品的購置費和維保費的確減少了很多。對于信息中心的技術人員來說，服務器的日常維護也更加便利。

此外，由于應用了虛擬機技術，系統的安全性和可靠性也得到了很大程度上的保障。據介紹，虛擬機故障恢復方案很可靠，具有很高的可用性，再出現故障時可直接切換到另一臺主機上，不會影響實時應用。系統配備的全盤備份，充分保障了系統安全，可以做到零故障。這一點是小型機不可比擬的優勢。

遷移后，最明顯的效果就是曾經的耗電大戶——信息中心機房的能耗明顯降低了。談到這一點，陳蕾表示，目前，政府部門對于節能減排的要求比較高，因為機房是用電大戶，每年的能耗問題就成為了最令信息中心頭疼的事情。自從引入虛擬機技術后，機房服務器的數量從原來的30多臺減少到了12臺，整體節電效果十分明顯。而系統遷移后，原有的小型機都關閉了，能耗再一次得到了有效的控制。（攝影/梁爽）