水利部建立政采考核評價指標體系

以考評促監(jiān)督 提升管理水平----

水利部建立政采考核評價指標體系

本報訊 記者周黎潔報道 以考評促管理，逐步提升政府采購基礎(chǔ)管理水平的做法在水利政府采購工作中正走向制度化。

記者日前從《水利部2011年度政府采購信息統(tǒng)計報表編制說明》中了解到，2012年水利部將開展4個方面的工作以進一步提高水利政府采購精細化管理水平。這4個方面的工作尤其以開展政府采購考評試點工作最受業(yè)界關(guān)注。據(jù)悉，2012年水利部將在試點基礎(chǔ)上進一步完善政府采購考核評價指標體系，制定《水利部政府采購考評辦法》。

據(jù)悉，水利部于2011年制定了政府采購考核評價指標體系，該考評指標體系分基礎(chǔ)指標、管理指標和分析指標等3類。基礎(chǔ)指標主要從政府采購規(guī)模和范圍出發(fā)，反映水利部政府采購開展的廣度和深度、政府采購管理機構(gòu)情況和職責(zé)明確情況。管理指標是反映水利部政府采購行政管理部門履行職責(zé)、開展政府采購管理的情況和精細化程度。分析指標是對政府采購具體執(zhí)行情況的綜合分析，通過綜合分析評價，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，為管理工作提供參考，指導(dǎo)實際工作。

據(jù)水利部預(yù)算執(zhí)行中心主任牛志奇介紹，該考評指標體系的考核范圍涵蓋水利部所有預(yù)算單位，今年他們將在前期試點基礎(chǔ)上進一步完善考評指標體系，制訂相關(guān)辦法，開展對直屬單位政府采購預(yù)算、計劃和執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的考評，以考評促管理，督促各單位政府采購基礎(chǔ)管理水平的提高。

除了開展政府采購考評試點工作外，2012年水利部還將從以下3個方面入手提高政府采購精細化管理水平：

一是加強與部門預(yù)算的銜接，在對部門預(yù)算審核時，進一步加強對水利政府采購預(yù)算的審核，從源頭上確保政府采購預(yù)算編制的完整性和全面性。同時，進一步優(yōu)化水利部政府采購管理信息系統(tǒng)，預(yù)留基金支出政府采購預(yù)算接口，確保2012年實現(xiàn)政府采購預(yù)算全口徑管理。

二是加強與資產(chǎn)管理的銜接，根據(jù)資產(chǎn)配置標準，進一步加強對政府采購計劃的審核，嚴禁配備明顯超出機關(guān)辦公基本需要的資產(chǎn)，重點加強對汽車和200萬元以上大型設(shè)備購置采購計劃的審核，對超過標準的政府采購計劃予以退回，督促各單位執(zhí)行資產(chǎn)配置有關(guān)標準，合理確定采購需求。

三是深入開展政府采購執(zhí)行情況在線監(jiān)控工作。在完善水利部政府采購管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對各單位政府采購計劃和執(zhí)行情況，包括應(yīng)該實行集中采購而未實行的、應(yīng)該公開招標而未公開招標等情況的在線監(jiān)控，實現(xiàn)政府采購執(zhí)行監(jiān)控工作的常態(tài)化、制度化，按季度形成監(jiān)控報告，并及時反饋相關(guān)單位，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。

牛志奇指出，上述3項工作加上考核評價，形成了從預(yù)算審核、計劃把關(guān)、執(zhí)行監(jiān)控、后期考評等全過程政府采購管理鏈條，而這一管理鏈的實現(xiàn)依托于水利部政府采購管理信息系統(tǒng)，得益于對政府采購各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的充分利用。