中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)社主辦 財(cái)政部指定政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體
當(dāng)前位置:首頁(yè) >>供應(yīng)商 >> IT >> 秦志龍:評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并非越細(xì)越好

秦志龍:評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并非越細(xì)越好

欄目: IT 時(shí)間:2014-02-21 10:57:06 發(fā)布:管理員 分享到:

秦志龍:上海市政府采購(gòu)中心采購(gòu)二部副部長(zhǎng),高級(jí)工程師

在制作招標(biāo)文件過(guò)程中,對(duì)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如何制定很重要,能否獲得理想、公正的采購(gòu)結(jié)果取決于如何設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。是否將評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)得越詳細(xì)越好呢?結(jié)論應(yīng)該是否定的。

在某個(gè)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中,采購(gòu)人提供了一份共有78個(gè)打分項(xiàng)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),而且都要求精確到小數(shù)點(diǎn)后2位。例如,系統(tǒng)開(kāi)放性共占1分,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為:隨系統(tǒng)提供識(shí)別系統(tǒng)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)接口,得1.00分;有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口但不隨系統(tǒng)提供或沒(méi)有實(shí)施案例,得0.50分;有非標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口,并隨系統(tǒng)提供給招標(biāo)人,得0.25分;其他得0分。這種非常詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷。

第一個(gè)問(wèn)題:78個(gè)打分項(xiàng),如何能在有限的時(shí)間逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)、客觀地打分?

這種評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)看似客觀、公正、細(xì)致,但可操作性非常差,因?yàn)樵u(píng)標(biāo)不是在做算術(shù)題目。尤其是許多指標(biāo)是主觀判斷,要讓評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行小數(shù)點(diǎn)2位后的打分不可能客觀。有位評(píng)標(biāo)專家對(duì)此評(píng)價(jià)是:精確不準(zhǔn)確。僅從字面上來(lái)說(shuō),這句話有語(yǔ)病,因?yàn)榫_是極準(zhǔn)確、非常正確、精密而準(zhǔn)確的意思。但該專家想表達(dá)的意思是認(rèn)為,詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)只能是數(shù)字游戲,因?yàn)樵S多指標(biāo)是主觀判斷,不可能精確,而且浪費(fèi)評(píng)標(biāo)專家大量時(shí)間做算術(shù)題,忽視了對(duì)整體方案的把握、把關(guān)。例如,某評(píng)分因素是生產(chǎn)廠商實(shí)力(0.54分),評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為:系統(tǒng)生產(chǎn)廠商實(shí)力雄厚,得0.54;一般,得0.36;差,得0.18。先不說(shuō)權(quán)重是0.54分而不是0.5或0.6分或是其他值,各評(píng)標(biāo)專家認(rèn)為某廠商實(shí)力雄厚還是一般的判斷標(biāo)準(zhǔn)能做到一樣嗎?還有就是評(píng)標(biāo)專家也不可能有這么多時(shí)間逐項(xiàng)逐條找到每個(gè)投標(biāo)文件所對(duì)應(yīng)的評(píng)分內(nèi)容。78個(gè)打分項(xiàng),如何能在有限的時(shí)間內(nèi)逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)、客觀打分?

第二個(gè)問(wèn)題:千萬(wàn)別把重點(diǎn)放在設(shè)置30個(gè)還是50個(gè)乃至80個(gè)評(píng)分細(xì)項(xiàng)上,而忽視了項(xiàng)目權(quán)重及評(píng)分因素。

例如,某項(xiàng)目評(píng)分因素中有行業(yè)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng),具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是:參與衛(wèi)生部《健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》、《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)指南》、《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)方案》、《綜合衛(wèi)生管理信息平臺(tái)建設(shè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編寫(xiě)工作,每參與一項(xiàng)得0.5分,最高不超過(guò)2分,提供證明材料。僅從評(píng)分因素設(shè)計(jì)上說(shuō),增加這么一個(gè)內(nèi)容并沒(méi)有什么不妥,而且投標(biāo)人有這些經(jīng)歷對(duì)完成項(xiàng)目應(yīng)該有一定幫助。但從結(jié)果來(lái)說(shuō),這個(gè)評(píng)分因素很不公正,因?yàn)樵谒型稑?biāo)人中只有一個(gè)投標(biāo)人有這樣的經(jīng)歷,也就是說(shuō),這個(gè)評(píng)分因素就是專為該投標(biāo)人而設(shè)。這種陷阱在事前,采購(gòu)機(jī)構(gòu)很難看出,而且表面上看也沒(méi)什么問(wèn)題,當(dāng)然不能判定為違法而要求采購(gòu)人取消。事實(shí)上,這是對(duì)其他投標(biāo)人不公平。

設(shè)計(jì)客觀、公正的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并非易事,但好的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一定要把公正性、可操作性放在首位。筆者認(rèn)為,要做到客觀、公正、可操作,首先應(yīng)考慮設(shè)計(jì)多少個(gè)評(píng)分因素、其權(quán)重分別如何設(shè)置是整個(gè)評(píng)標(biāo)法的重中之重。例如,在信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目中,評(píng)分因素中該有方案先進(jìn)性、合理性等內(nèi)容,那是否還要考慮方案的完整性,類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)是否也應(yīng)作為評(píng)分因素?評(píng)分因素確定后,各評(píng)分因素的權(quán)重設(shè)計(jì)就很迫切了,因?yàn)榉桨赶冗M(jìn)性、方案合理性分別給5分和3分,還是分別給3分和5分,不僅會(huì)影響投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)方案的設(shè)計(jì)思路,最終還會(huì)影響最終評(píng)標(biāo)結(jié)果。再例如,對(duì)制造廠商直接投標(biāo)與代理商投標(biāo)是否要區(qū)別對(duì)待?權(quán)重如何取舍,都是對(duì)公正、客觀的極大挑戰(zhàn)。千萬(wàn)別把重點(diǎn)放在設(shè)置30個(gè)還是50個(gè)乃至80個(gè)評(píng)分細(xì)項(xiàng)上,而忽視了項(xiàng)目權(quán)重及評(píng)分因素。

責(zé)任編輯:

本文來(lái)源:
歡迎訂閱中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)

我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域第一份“中”字頭的專業(yè)報(bào)紙——《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》已于2010年5月7日正式創(chuàng)刊!

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》由中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社主辦,作為財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體,服務(wù)政府采購(gòu)改革,支持政府采購(gòu)事業(yè),推動(dòng)政府采購(gòu)發(fā)展是國(guó)家和時(shí)代賦予《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》的重大使命。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》的前身是伴隨我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)一路同行12年的《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)?政府采購(gòu)周刊》。《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》以專業(yè)的水準(zhǔn)、豐富的資訊、及時(shí)的報(bào)道、權(quán)威的影響,與您一起把握和感受中國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展事業(yè)的脈搏與動(dòng)向。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》為國(guó)際流行對(duì)開(kāi)大報(bào),精美彩色印刷;每周二、周五出版,每期8個(gè)版,全年訂價(jià)276元,每月定價(jià)23元,每季定價(jià)69元。零售每份3元。可以破月、破季訂閱。 可以破月、破季訂閱。

歡迎訂閱《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》

訂閱方式:郵局訂閱(請(qǐng)到當(dāng)?shù)剜]局直接訂閱)

主站蜘蛛池模板: 人妻精品久久久久中文字幕 | 韩国r级2020年最新| 欧美最猛黑人xxxx| 国产成人亚洲综合| 一级毛片看一个| 美女性生活电影| 国产综合第一页| 久久91精品国产91久久| 毛片大全免费看| 国产一区风间由美在线观看| 999zyz玖玖资源站永久| 日本不卡在线观看| 亚洲综合精品香蕉久久网| 高龄五十路中出| 在线观看精品国产福利片尤物 | 国产天堂亚洲国产碰碰| jyzzjyzz国产免费观看| 日韩视频免费在线观看| 伊人久久亚洲综合| 美国omakmanta| 国产欧美va欧美va香蕉在| 久久亚洲精品无码| 波多野结衣在线观看一区 | 中文字幕不卡在线观看| 欧美午夜精品久久久久免费视| 君子温如玉po| h视频在线观看免费完整版| 婷婷五月综合缴情在线视频| 久久精品国产999大香线焦| 激情综合丝袜美女一区二区| 国产人澡人澡澡澡人碰视频| 99久久综合精品五月天| 无码超乳爆乳中文字幕久久| 亚洲欧美中文日韩在线| 老子午夜伦费影视在线观看| 国产精品亚洲欧美大片在线观看 | 国产又黄又爽又刺激的免费网址| 99久久国产综合精品成人影院| 无码高潮少妇毛多水多水免费| 久久精品国产四虎| 最近最好最新2018中文字幕免费 |