安徽蕪湖：政采中介服務需“入庫”抽取

本報訊 記者戎素梅 通訊員王高華報道 今后，在安徽省蕪湖市，凡政府采購項目，如需采購中介服務的，均從政府采購中介服務協議單位庫中隨機抽取供應商。

記者從蕪湖市財政局獲悉，近日，該市印發了《蕪湖市政府采購中介服務單位招標管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了政府采購中介服務的范圍、管理方式、對不良行為的處罰措施及各方當事人責任，進一步規范了政府采購中介服務行為。通過擇優選取中介服務單位，有效提高了服務水平和采購效率，這在安徽省實屬首創。

依據《辦法》，蕪湖市及下屬縣、區各項目建設單位，如需采購環境評價、安全評價、節能評估、地震安全性評價，土地測繪、評估及拍賣，資產評估及拍賣，公證服務，消防設施及電氣檢測，工程量清單的編制和審核，房地產評估以及采購預算50萬元以下的工程設計、30萬元以下的工程監理等中介服務，均需從中介服務協議單位庫中抽取，選擇服務單位。政府采購中新出現的其他中介服務需求的采購項目，也需按《辦法》執行。

《辦法》明確，市環保局、安全生產監督管理局、發改委、地震局、國土局、國資委、司法局、經信委、住建委等主管部門作為招標委托人，通過公開招標方式，建立各類中介服務協議單位庫，并按照資質分級、取費分等、不高于國家省規定收費標準下限的原則編制招標文件。由集采機構接受各主管部門委托后，以公開招標方式確定一定數量的中介服務單位，作為協議單位庫的入庫單位。協議單位庫使用期為兩年，每兩年招標一次。

據蕪湖市財政局相關負責人介紹，若項目建設單位需要采購中介服務，應向同級財政部門提出申請，經審批后在市財政局、監察局、審計局等相關工作人員的現場監督下，由集采機構會同項目建設單位，在協議單位庫中隨機抽取產生中標單位。

據悉，為進一步加強中介服務管理、提高服務水平，《辦法》規定，將對協議單位庫實行年度考核及動態管理機制，依據各主管部門制定的中介服務協議單位庫管理及考核細則，結合招標委托人的日常監管記錄，由市財政局、監察局、審計局、物價局組成考評小組進行考核，在年度考核中被評為優秀等級的中介服務單位可直接進入下一輪協議服務單位庫。而對中標后無故放棄、中途毀約、出現編制質量問題等情況的單位，給予其沒收履約保證金、依法承擔賠償責任、及時清除出庫等處罰。

此外，《辦法》還規定了各方當事人的責任，市財政局、監察局、招投標中心管理辦公室應對中介服務協議單位庫的公開招標、隨機抽取中標單位工作實施全程監管；招標委托人對入庫協議單位資質、執行標準、工作質量等進行監督；市物價局對各類項目的招標文件進行收費標準審查，并對中標單位的收費標準執行情況實施價格監督；市審計局對政府采購中介服務費使用情況實施審計監督。