山東新一輪集采目錄強化政策導向功能

◎ 本報記者  梁帥

《2011年山東省省級政府集中采購目錄》（以下簡稱《目錄》）在山東省政府采購網上剛一掛出，便引來密集的網頁點擊量。新一輪《目錄》有何變化？是如何體現政府采購的政策導向功能的？記者日前采訪了山東省財政廳政府采購監督管理處的相關負責人，該負責人在剖析《目錄》的新特點、新變化時表示，山東省在限額標準與采購品目上作了微調，加大對節能環保產品的采購，并對“三農”項目的支持力度有所增強，本期《目錄》還明確了駐濟南以外省直單位采購方式。

限額標準有新規

物品采購更便捷

將山東的新《目錄》與2010年的省級《目錄》相對比，記者發現：2010年山東省級《目錄》并未對計算機、顯示器、復印紙等辦公自動化設備耗材的政府采購限額標準做出明確規定，而新的《目錄》有規定，對單項或批量采購金額3000元以下的計算機、顯示器、復印紙等辦公自動化設備耗材，允許預算單位自行采購。除此之外，5000元以下的家具，5萬元以下的燈具、圖書，也允許預算單位自行采購。

為防止規避政府采購，《目錄》規定對上述品目物品自行采購各采購單位年度累計不得超過5萬元。

山東省財政廳相關負責人告訴記者，這樣做的目的是為了方便預算單位日常通用物品的采購，進一步提高采購效率。

倡導綠色采購

支持“三農”項目

據介紹，山東省2011年《目錄》的品目設置與往年變化不大，仍然分為省級機關政府采購中心集中采購目錄和部門集中采購目錄2部分，設A、B、C、D、E等5個品目，分為4級457項。其中，A、B、C品目屬于省級機關政府采購中心集中采購目錄，由部門委托省級機關政府采購中心按照規定程序代理采購。D、E品目屬于部門集中采購目錄，由部門委托經財政部或省財政廳認定資格的政府采購代理機構代理采購，也可委托省級機關政府采購中心代理采購。

盡管品目沒有大變化，但也有一些細微調整。記者發現，《目錄》中的 A23項 “建筑垃圾綜合利用產品”是新加入的品目，對于增加這個項目，山東省財政廳有關負責人說：“為了促進建筑垃圾綜合利用產品的推廣應用，加大政府采購在節能環保項目上的政策導向作用。”

參與制定《目錄》的山東省財政廳有關工作人員告訴記者，《目錄》拓寬了政策功能，凸顯了政府采購的政策支持作用。其中關于節能環保產品的采購還有一些變化，包括：根據新一期節能環保產品政府采購清單，調整了節能環保產品品目，強化了節能環保產品政府采購執行力度。

山東的2011年《目錄》為強化政策導向功能，對“三農”項目加大支持力度。本次單獨設置了農用物資品目，并細化品目分類，包括了種子種苗、農藥、化肥、農膜和其他農用物資等細目，基本涵蓋了農業生產所需物資的各個方面。

《目錄》還規定了駐濟以外省直單位采購方式。規定了駐濟南以外的省直單位，采購批量價值在公開招標數額標準以下的家具、辦公自動化設備及耗材、視聽及采編設備、攝影器材、空氣調節設備，可憑省財政廳批準的政府采購計劃，通過《山東省財政廳電子化政府采購管理系統》，委托給轄區的市財政部門，按照規定程序進行采購。