一年兩次被通報將難獲代理業(yè)務(wù)
山東將通報代理機構(gòu)15種不良行為,代理機構(gòu)——
一年兩次被通報將難獲代理業(yè)務(wù)
本報訊 記者邢曉丹報道 今后,山東省省內(nèi)的代理機構(gòu)如果在一個年度內(nèi)被通報兩次以上(含兩次)的,將在省財政廳組織的代理機構(gòu)年度考核中被確定為不合格等次。根據(jù)規(guī)定,各采購人單位不得委托考核等次為不合格的代理機構(gòu)來代理政府采購項目。這是記者近日從該省財政廳得到的消息。
據(jù)悉,由于山東省政府采購自身的特點,其代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)量基本占全省采購總額的80%以上,所以該省一直把代理機構(gòu)的管理工作放在重要的位置上。此次該省印發(fā)《山東省政府采購代理機構(gòu)不良行為通報暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),是該省代理機構(gòu)監(jiān)管體系中的重要組成部分,旨在規(guī)范政府采購社會代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,建立代理機構(gòu)不良行為通報制度,進一步完善該省代理機構(gòu)年度考核工作。
記者在此次出臺的《暫行辦法》中看到,此辦法將適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的所有代理機構(gòu)及其從業(yè)人員。而其中所提的不良行為,是指政府采購代理機構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)生違反政府采購執(zhí)業(yè)規(guī)定,但尚不構(gòu)成行政處罰的行為。“我們今后對代理機構(gòu)不良行為進行通報時,要堅持事實清楚、證據(jù)充分、客觀公正的原則。”山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長劉仁民說道:“如果代理機構(gòu)在一個年度內(nèi)被通報兩次以上(含兩次)的,將在省財政廳組織的代理機構(gòu)年度考核中被確定為不合格等次。根據(jù)我們的代理機構(gòu)考核辦法規(guī)定,各采購人單位不得委托考核等次為不合格的代理機構(gòu)來代理政府采購項目。此外,代理機構(gòu)從業(yè)人員在本人《山東省政府采購代理機構(gòu)從業(yè)資格證》有效期內(nèi),被通報兩次以上(含兩次)的,我們也將收回其個人的從業(yè)資格證。”
劉仁民告訴記者,根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定,山東省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的所有代理機構(gòu)及其從業(yè)人員在代理政府采購項目過程中,如果出現(xiàn)不按照財政部門批復(fù)的政府采購計劃或擅自分解政府采購計劃實施采購的、未按照規(guī)定采購進口產(chǎn)品的、超出規(guī)定比例收取供應(yīng)商投標保證金或中標通知書發(fā)出后5個工作日未退還未中標供應(yīng)商投標保證金的、采用選擇性方式確定政府采購評審專家或同類多包政府采購項目使用同一個評審委員會未經(jīng)財政部門核準的等15種不良行為,將會被通報。
該《暫行辦法》出臺之后,山東省對于代理機構(gòu)不良行為的通報將按照政府采購項目管轄權(quán)限劃分,涉及省級政府采購項目的由省財政廳負責,涉及設(shè)區(qū)的市級和縣級政府采購項目的由設(shè)區(qū)的市級人民政府財政部門負責。縣級財政部門確認代理機構(gòu)有不良行為后,將提請所屬市級人民政府財政部門通報。此外,設(shè)區(qū)的市級人民政府財政部門將在作出代理機構(gòu)不良行為通報后7個工作日內(nèi)報山東省財政廳備案。而具體的通報內(nèi)容,將包括代理機構(gòu)名稱、違規(guī)執(zhí)業(yè)人員姓名和不良行為情形等。劉仁民表示,該《暫行辦法》的出臺,使得該省政府采購代理機構(gòu)管理體系更加完善,也為該省政府采購工作平穩(wěn)健康發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
據(jù)悉,近年來,山東省財政廳相繼出臺了《山東省政府采購代理機構(gòu)考核辦法》、《山東省政府采購代理機構(gòu)從業(yè)人員持證上崗管理辦法》等多個制度辦法,還數(shù)次組織代理機構(gòu)從業(yè)人員進行培訓和考試,逐步構(gòu)建起一整套代理機構(gòu)管理體系。
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