優先采購國貨符合國際慣例

日前，財政部發出通知，進一步規范中央單位政府采購行為，強調中央單位要繼續帶頭實施政府采購支持節能環保、采購正版軟件以及采購本國產品等政府采購政策，這引起了社會普遍關注。政府采購向本國產品傾斜，是否有違市場公平？與WTO原則是否沖突？

“政府資金主要來源于本國納稅人，資金的性質決定了它的使用應當更有利于國家的經濟社會發展，政府采購向本國產品傾斜符合國際慣例。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示。

劉尚希說，首先，政府采購向本國產品傾斜符合我國的法律規定。2003年1月1日起實施的《政府采購法》規定，政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。

其次，從各國政府采購政策和實際情況看，向本國產品傾斜是普遍做法。比如，在韓國、日本、俄羅斯等國家，政府公務用車都是國產汽車。美國要求政府必須購買50%的國內原材料和產品。同時，美國政府還有禁止各部門直接從外國公司采購的規定。如果外國公司想參加美國政府采購，則必須在美國設分公司，或在美國尋找代理商。

即使已經加入GPA的國家，保護本國企業和采購本國產品的情況仍然存在。比如，德國是歐盟成員，但仍然十分重視支持國內企業。一些地方政府污水處理和能源供應等符合歐盟規定的項目，并未在歐盟范圍內公開招標。即使在歐盟范圍內公開招標，德國政府也會盡可能將采購合同給本國企業，減少其他歐盟成員企業中標機會。

劉尚希認為，與其他國家相比，我國政府采購不但沒有歧視外國產品，反倒是在一些地方和部門存在排斥國貨的現象。比如，在裝備制造業招標采購活動中，一些招標文件中設置歧視性條件、違法限制國產設備使用的做法就比較突出。消除“國貨歧視”，仍是當前政府采購工作的一項重要任務。（轉載自《人民日報》）