電子垃圾集中處理知易行難

正規回收企業少、國有資產處理手續繁瑣都是當前政府機關及事業單位電子垃圾難以集中回收處理的癥結----

電子垃圾集中處理知易行難

梁爽

近期坊間關于《廢棄電器電子產品處理基金的征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）即將出臺實施的消息不絕于耳，使得引人關注的政府如何集中回收處理電子垃圾的話題進入各方輿論視線。

在幾年前，集中處理電子垃圾曾在各地政府機關、事業單位掀起過熱潮。2008年，山東省11個行業主管部門聯合發文，要求機關事業單位和國有企業對產生的廢舊家電及電子產品，必須無償交給已在主管部門備案的廢舊家電及電子產品回收處理企業資源化、無害化處置。北京市、上海市等地也通過財政補貼等方式開展政府部門電子垃圾集中回收處理工作。但在2011年1月1日起施行的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》中，國家只是鼓勵電器電子產品生產者自行或委托第三方機構回收廢棄電器電子產品。筆者在互聯網上搜索電子垃圾回收的相關信息時，跳出的網頁大多是冠以公司名目的回收舊家電、舊手機的個人和流動式作坊。由于回收電子垃圾需要巨大成本，許多企業沒有積極性，使得這項規定幾乎形同虛設。

對電子垃圾集中處理表面上看是件簡單事，由政府采購中心公開招標幾家具有資質的企業承擔此事即可。但實際上，簡單過程的背后卻涉及到多個部門的職能。比如，回收處理的電子垃圾如何按照國家保密局相關規定保障信息安全；國有資產在處理時需要考慮是否與現行的國有資產管理存在矛盾；電子產品的殘值處理涉及是否符合財政部門收支兩條線的規定；處理電子產品如何與二手貨市場相關規定相銜接；在處理過程中產品生產企業是否需要承擔相應責任等。所以，政府集中處理電子垃圾須合眾家之力才能促成此事。

盡管大范圍開展政府電子垃圾集中回收處理有待時日，但部分地區在實踐中已經走在前列。天津市已編制《廢棄電器電子產品處理發展規劃》，加快了廢舊電器收集分拆網絡建設的步伐。該市財政每年將提供500萬元專項基金，在家電以舊換新回收運行體系基礎上，支持新建10個初級分揀拆卸廢舊家電加工中心，形成覆蓋全市的電子垃圾回收處理連鎖網絡，使中心城區及濱海新區100%的專業回收人員納入規范化管理，90%以上廢舊電器電子產品進入規范的回收渠道，80%以上民用、政府機關及企事業單位的廢舊電器電子產品流向、貯存、處置得到有效控制。

天津市在電子垃圾集中回收處理方面取得的開門紅必將激勵其他地市在今后踴躍推出創新舉措，規范管理，讓我們拭目以待。