到嘴鴨子飛走的背后

本報記者 樂佳超

近日，湖北省鐘祥市政府采購中心發布公告稱，鐘祥市司法局電梯設備采購項目原成交候選人荊門市升煜電梯有限公司（以下簡稱“升煜公司”）成交無效。原本到嘴的鴨子為何從升煜公司的嘴邊飛走了呢？這個項目的背后又隱含著什么樣的問題？

《中國政府采購報》記者調查發現，5月8日，鐘祥市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）就該項目進行了詢價采購，并在同日發布了成交公告，宣布升煜公司為成交供應商。“為了更好地了解中標產品的情況，驗證中標供應商提供的業績信息，5月9日，我們安排專人與采購人一起去考察了成交候選人提供的業績項目。”采購中心項目負責人周先生告訴記者，就是在現場考察的過程中發現了問題。

“當時升煜公司提供的業績中正好有一個是我們兄弟單位鄂州司法局綜合樓的項目，我們就選擇了這個項目考察。”該項目采購人代表韓女士介紹，當天他們到現場發現，鄂州司法局辦公樓用的是日本富士電梯，居民區樓用的是一個中日合資的怡達和諧電梯，就是沒有找到成交候選人在詢價響應文件中所報的品牌中美合資怡達快速的電梯。

鑒于考察結果，采購中心根據該項目的詢價文件規定，因成交候選人業績情況與響應文件不一致，取消其成交候選人資格。對于這個結果，升煜公司的相關負責人顯得有些冤枉。“怡達和諧與怡達快速其實就是一個品牌。我們跟采購中心和采購人都說了，但他們都不相信。”

升煜公司相關負責人所述得到了怡達快速電梯有限公司工作人員的證實。該工作人員告訴記者，他們公司的前身為怡達和諧電梯有限公司，2009年變更為怡達快速電梯有限公司。其產品只是在微機板等控制系統方面有所變化，其他都一樣的。

“目前很多電梯企業都會因為種種原因將企業名稱、品牌等做變更，這些變更行為都要向監管部門申請，獲批后監管部門會給他發一個變更證明。怡達快速電梯有限公司應該是有這個證明的。”資深電梯專家施宏基分析，從這個項目看，升煜公司應該在投標文件中注明所投品牌的變更情況，并提供變更證明的復印件。其實只要請怡達快速電梯有限公司發一份傳真件，就可以避免類似情況的發生。同時，施宏基也提醒，采購中看業績確實是一種較為有效的輔助手段，但評標更多的還應以技術分的評判為主。將招標文件中的技術部分做細、做嚴，并嚴格按此篩選，符合相關技術要求的產品，足可滿足采購人需求。

通過這個項目可以發現，細節決定成敗，面面俱到，入嘴的鴨子也就不可能飛走。