國采電子化采購：低成本高可控的信息化工程樣板

陳云飛

采用敏捷方法和開源技術建設的中央政府采購網和正版軟件采購網兩大站點為構建電子化政府采購立下了汗馬功勞。據統計，中央國家機關電子化集中采購規模已經從2003年的1.7億元發展到了2011年的98億元。

通過實施網上投標，供應商每次投標成本從萬元左右降低到了百元左右，電子化采購也讓工作效率大為提高，常規采購方式執行時間是54天，而現在網上競價執行時間縮短到了8天。

作為中央政府采購網和正版軟件采購網兩大站點的建設者，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）將電子化政府采購執行平臺的功能架構分為了“一網、三庫、五個系統”，核心是透明，主要發揮提高效率、降低成本、規范操作、促進廉潔4個方面作用。電子化政府采購系統V1.0產品還獲得了2012年第16屆中國國際軟件博覽會創新獎。

據介紹，一網指的是中央政府采購網，三個基礎數據包括采購人庫、供應商庫、商品信息庫，為采購人平臺服務的5個采購系統是協議供貨系統、定點采購系統、網上競價系統、小額采購系統、電子輔助招投標系統。

中央政府采購網平臺還為采購用戶提供相應的服務，比如信息查詢、采購管理、信息統計、信息服務。部委管理員可以查看本級單位及所屬單位采購信息，單位操作員也可以查看本單位及所屬單位采購信息。

就在最近中央國家機關2012年政府集中采購業務培訓班上，參加培訓的學員表示，網上采購通過電子化手段，打破了時間和空間的障礙，體現出了公開、透明、高效、便捷的政府采購。而且，中央政府采購網從技術上強化了政府采購事前、事中、事后的管理、執行和監督，創新了政府采購管理體制及信息化運行機制。

關于電子化政府采購，國家相關部門也出臺了相應的配套措施，比如有《關于加快電子商務發展的若干意見》（國辦發【2005】3號）、《關于加快電子商務發展工作任務分工的通知》（發改高技【2007】1194號）、《國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦發【2009】35號）、中紀委、監察部《建立健全懲治何預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》。財政部則在《2012年政府采購工作要點》中要求，深入推進政府采購標準化和信息化建設，以標準化促進信息化，進一步加強政府采購科學化和精細化管理。

在培訓班上，國采中心相關人員表示，在今后的工作中將繼續加大對電子化政府采購系統的宣傳力度，進一步擴大電子化政府采購的影響力，推動政府采購事業不斷向前發展。（作者單位：中央國家機關政府采購中心）

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正版軟件采購量穩步上升

本報訊 正版軟件采購網自2011年5月25日開通以來，已有1.3萬余家中央單位采購各類正版軟件32萬套，累計金額4.3億元。正版軟件采購網已經逐步成為中央國家機關采購正版軟件的專業平臺。

據悉，2010年10月，國務院辦公廳印發《關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》（國辦發[2010]47號），統一部署各級政府機關使用正版軟件的工作，其中包括各級政府機關軟件正版化專項檢查與整改工作要求，各級政府機關采購正版軟件的資金保障措施，以及加強政府機關軟件資產管理的指導意見。

中央國家機關政府采購中心相關負責人在日前召開的中央國家機關政府集中采購業務培訓班上介紹說：“下一步將對正版軟件采購網進行二次開發，計劃以一站式政府采購云服務平臺為目標，以開放辦網為原則，以保障高效采購為基礎，以拓展信息、服務功能為重點，著力提高網站的時效性、專業性和綜合性。”（陳昂）