【《政府采購法》頒布十周年特刊】管采分離、相互制約的工作機制形成

2003年1月，國務院機關事務管理局成立中央國家機關政府采購中心。之后，中共中央直屬機關采購中心、全國人大機關采購中心相繼成立。海關總署、國稅總局、中國人民銀行相繼成立了部門集中采購機構。

2010年5月，中央編辦批復同意財政部國庫司加掛政府采購管理辦公室牌子。

據統計，目前全國共設立集中采購機構2353家，其中，中央設有3個集中采購機構和3個部門集中采購機構，地方共設有省級政府采購中心33個，地市級單位共設置政府采購中心293個，縣區級政府采購中心2021個。管采分離、機構分設、政事分開、相互制約的工作機制基本形成，初步建立了采購管理機構統一監督管理下的集中采購機構和采購單位具體操作執行的采購管理體制。

2006年5月，財政系統治理商業賄賂電視電話會議召開。隨后財政部啟動政府采購領域商業賄賂專項治理工作。

2008年４月，財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局聯合召開全國政府采購執行情況專項檢查電視電話會議，全面動員部署專項檢查工作。

2011年12月，財政部、國家預防腐敗局前往上海、廣東、福建開展深化政府采購制度改革聯合調研。

圖1

圖2

圖1、2：1998年7月9日，深圳市機構編制委員會發文同意成立深圳市政府物料供應中心。該中心為市財政局直屬事業單位，任務是受財政局委托，集中統一采購、供應、調撥和管理公用物料。2002年10月，深圳市政府采購中心掛牌成立，直屬市政府。圖1為深圳市政府物料供應中心成立時的第一批13位工作人員合影。圖2為深圳市政府采購中心全體工作人員合影。

圖3

圖4

圖3、4：1999年5月12日下午，上海市政府采購中心揭牌暨公務用車采購簽約儀式舉行，標志著上海市政府采購工作的全面啟動。該中心隸屬于市財政局。圖3中有該中心第一批公開招聘的7位同志，前排右一孫嘉蕙，后排左一馮正風、左四樂文耀、左五李鳴、左七金丁、左八徐舟、左九李順龍。圖4為上海市政府采購中心全體工作人員合影。

黑龍江省政府采購中心推行一站式服務。全國人大機關采購中心、江蘇省政府采購中心等實行實物評標。

中共中央直屬機關采購中心實行監督員制度，加強對集中采購的監督和檢查。北京市政府采購中心在內部管理上率先引入ISO9000認證。安徽省政府采購中心實行標準化項目檔案管理。

1999年11月，河北省財政廳成立政府采購服務中心。2000年，該服務中心劃歸機關事務管理局，并改稱河北省省直政府采購服務中心（2006年后更名為河北省省級政府采購中心）。河北省成為全國第一家實行“管采分離”的省份。

本版表格統計/周黎潔 制表/高飛