政采空調市場逆市上揚

【年中盤點】

綜觀上半年空調市場，零售市場表現與政府采購市場大為不同。一邊是持續(xù)的低迷狀態(tài)，一邊卻是采購規(guī)模穩(wěn)健增長，且亮點紛呈。在年中時刻，本期特別推出盤點專題，以饗讀者。

-----編者語

政采空調市場逆市上揚

----上半年公開招標規(guī)模逾16億元

本報記者 孫善臣

在空調行業(yè)為市場低迷嘆息的時候，政府采購空調市場卻為整個行業(yè)帶來了機遇和信心。日前，《中國政府采購報》對財政部指定中國政府采購信息發(fā)布媒體《中國財經報》、《中國政府采購報》、中國政府采購網所發(fā)布的上半年空調公開招標項目中標信息進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計結果顯示，今年上半年，政府采購空調市場保持穩(wěn)健發(fā)展，逆市上揚，公開招標項目采購規(guī)模逾16億元。

空調政采市場平穩(wěn)發(fā)展

綜觀今年上半年，盡管同樣遵循市場規(guī)則，但作為特殊的集團消費，政府采購空調市場與零售市場卻有著不盡相同的景象。

眾所周知，自去年以來，家電行業(yè)陷入市場的低迷期，市場重振的信心受到重挫。究其原因，業(yè)內人士分析認為，主要是國家持續(xù)幾年刺激消費的各項政策對市場的透支、房地產市場的政策性調整以及原材料、人力等多項成本壓力所致。值得一提的是，以上因素在五六月份發(fā)生了明顯的變化：國家安排265億元財政資金用于補貼推廣空調等五大類高效節(jié)能家電產品，房地產市場也在多種因素推動下量價同漲，而且原材料成本壓力也開始有所減小。應該說，以上因素對市場確實產生了一定的影響，但對于今年上半年的家電市場包括空調市場所帶來的變化尚不顯著。近日，有關機構的推算數據顯示，6月節(jié)能補貼政策對冰箱、洗衣機、空調市場僅分別拉動1.5%、1.7%、2.5%的銷量增長。盡管這種推斷并非完全令人信服，但是目前家電零售市場的現狀不容樂觀已成行業(yè)共識。

與此迥然不同的是，政府采購空調市場在2012上半年卻獨善其身，實現了平穩(wěn)的發(fā)展，與去年相比，采購規(guī)模實現了穩(wěn)健增長。在前6個月月度采購規(guī)模始終保持在2億元以上，其中4月份達到3億元，5月份更是突破了4億元大關，創(chuàng)造了近年來空調采購的峰值。

與采購規(guī)模的穩(wěn)健增長同步的是采購項目數量的增多。上半年多個月份空調采購項目數量超過200項，其中，6月份采購項目為250多項，5月份采購項目更是多達300項。不僅項目數量多，而且大標頻現，甚至千億元級大標在上半年也并非鮮見。從2012年上半年十大項目一覽表中不難看出，上半年十大項目中標金額均在1000萬元以上，其中廈門國貿天琴灣G28二期、G29地塊冷暖型變頻式中央空調系統(tǒng)采購項目和廈門市市直機關事業(yè)單位、社會團體等政府大宗空調采購項目分別以7968萬元和6692萬元，成為上半年單項采購規(guī)模的冠、亞軍。

學校和醫(yī)院擔綱主角

從上半年政府采購空調市場來看，學校和醫(yī)院空調項目表現極為搶眼，成為空調采購中兩大主角。以6月份為例，在該月250多個空調項目中，學校空調采購項目就有55項，采購金額達6000多萬元，占該月采購規(guī)模的26%；醫(yī)院空調項目為29項，采購金額為3000多萬元，占該采購規(guī)模的13%。兩者采購金額之和占該月采購規(guī)模的39%。不僅在6月學校和醫(yī)院擔綱采購主角，其他月份也都如此。4月空調采購項目中學校空調采購項目大大小小約有40余項，其中既有大學，也有中小學和幼兒園；醫(yī)院空調采購項目約有21項，其中包括了多個婦幼保健醫(yī)院項目和多個基層衛(wèi)生院空調采購項目。從4月政府空調采購十大項目中不難看出，在前十名的大標中，有5個大標為學校和醫(yī)院空調采購項目，采購金額分別為1406萬元、1377萬元、738萬元、628萬元和608萬元。而在5月份，學校、醫(yī)院、體育館、博物館等教育、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)采購總額超過整體采購規(guī)模的40%。其中，教育系統(tǒng)的空調采購額近1億元。

事實上，學校、醫(yī)院采購一直是空調采購的中堅力量。隨著國家對于教育和衛(wèi)生方面支出的不斷加大，教育和衛(wèi)生采購也受到了更多的關注和重視。這對于政府采購空調市場有來說，起到巨大的拉動作用。

公共項目采購發(fā)力

上半年政府采購空調市場除了政府辦公、學校、醫(yī)院等采購項目外，公共項目也表現不俗，其中包括博物館、劇院、文化中心、體育中心、福利院、圖書館、展示館、搜救中心等項目。記者在統(tǒng)計過程中發(fā)現，上半年公共項目在6個月份中均有良好表現。例如，在4月份空調采購項目中，公共采購項目多達20余項，采購金額為3931萬元。而且在該月政府空調采購十大項目中包括了兩大公共采購項目，分別為萊蕪市文化中心二期中央空調設備采購及安裝工程和萬州體育中心游泳館通風空調設備采購項目，分別以1196萬元和558萬元分列十大項目的第5位和第10位。同樣，在5月份中，也不乏體育館、博物館等大型公共建筑項目，僅在該月前10位的大標項目中，就有2項大型公共建筑項目。

對此，業(yè)內人士表示，國家目前在公共基礎設施建設上逐年加大投入，公共采購項目將會越來越多，政府采購已成為公共基礎設施建設中的重要一環(huán)。

【亮點聚焦】

空調批量集中采購見端倪

批量集中采購已不再是個新鮮的字眼兒。自去年8月份以來，批量集中采購已在中央各部門及下屬單位中開始試行，主要涉及臺式計算機和打印機兩類產品。此前，為進一步深化集中采購工作，財政部印發(fā)了《關于進一步推進中央單位批量集中采購試點工作的通知》，正式啟動中央單位批量集中采購試點工作。而空調有望成為下一步批量集中采購推廣的品目。

事實上，目前，空調批量集中采購的模式已見端倪。從上半年空調采購項目來看，廈門市市直機關事業(yè)單位、社會團體等政府大宗空調采購項目便是一項類似于批量集中采購的大宗項目，該項目采購金額高達6692萬元，青島海爾空調器有限總公司憑借其卓越的技術和實力成功中標。其實，不僅市級采購中出現批量集中采購的模式，區(qū)縣級采購中也不乏試水者。浙江省衢州市常山縣每月都會對空調、電腦、打印機等辦公設備進行批量集中采購，歸集該縣行政事業(yè)單位的采購需求，使很多零散的需求集中起來。當然，從其采購的各產品數量來看，其采購數量并不高，規(guī)模優(yōu)勢或許體現得并不是特別充分，但這種模式的應用具有積極意義。

眾所周知，批量集中采購是規(guī)范采購行為、實現規(guī)模效益的有效措施。業(yè)內人士分析認為，通過批量集中采購，把一些通用性強、技術規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購品目，由采購人按規(guī)定標準歸集采購需求后交由集中采購機構統(tǒng)一組織采購。這種做法才是真正意義上的集中采購。具體到空調，如何通過批量集中采購進一步規(guī)范空調采購，仍需進一步研究與摸索。

空調企業(yè)瞄準政府采購

穩(wěn)健發(fā)展的政府采購空調市場讓深陷零售市場低迷期的空調企業(yè)看到了另一處希望。

據《中國政府采購報》統(tǒng)計，政府采購空調市場上半年公開招標項目采購規(guī)模達到了16億元，這實為一個不小的數字。其實，空調采購中，全國各地往往更多地采取協(xié)議供貨的模式，這樣一來，公開招標項目的采購規(guī)模相對較小，而更多地集中于協(xié)議供貨項目中。另外，網上競價模式也逐步得到應用，并達到了一定的規(guī)模。因此，空調整體采購規(guī)模要遠遠大于公開招標項目的采購規(guī)模。

從今年上半年看，由于零售市場的不振和政府采購市場的持續(xù)升溫，空調企業(yè)紛紛瞄準了政府采購，并將政府采購提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，給予充分重視。格力是政府采購空調領域無可爭議的最大贏家和領軍企業(yè)。格力相關負責人表示，格力在政府采購領域的突出表現，主要是由于格力一直堅持科技創(chuàng)新，在技術方面取得重大突破。憑借技術實力，格力1HZ變頻空調和格力高效直流變頻離心機在政府采購領域具有強大的競爭力。

作為一直堅持高能效發(fā)展路線的志高，憑借其在節(jié)能技術方面的積累和節(jié)能空調產品的豐厚儲備，在政府采購領域也逐步發(fā)展起來。繼去年成功中標中央國家機關空調集中采購項目后，今年，志高再次成為這一項目的中標供應商之一。此外，志高還在全國多個地區(qū)的空調項目中取得中標資格。

此外，今年以來，海信空調對政府采購顯得更為重視。據海信相關負責人介紹，海信空調在2012年切實加大了政府采購項目的執(zhí)行力度，選定專人負責政府采購市場，并高度重視重要項目的投標工作。在前不久的中央國家機關空調集中采購項目及國稅系統(tǒng)空調協(xié)議供貨項目中，海信憑借變頻專業(yè)技術實力成功中標兩大項目。（孫善臣）