政采空調(diào)市場(chǎng)逆市上揚(yáng)

【年中盤點(diǎn)】

綜觀上半年空調(diào)市場(chǎng)，零售市場(chǎng)表現(xiàn)與政府采購市場(chǎng)大為不同。一邊是持續(xù)的低迷狀態(tài)，一邊卻是采購規(guī)模穩(wěn)健增長(zhǎng)，且亮點(diǎn)紛呈。在年中時(shí)刻，本期特別推出盤點(diǎn)專題，以饗讀者。

-----編者語

政采空調(diào)市場(chǎng)逆市上揚(yáng)

----上半年公開招標(biāo)規(guī)模逾16億元

本報(bào)記者 孫善臣

在空調(diào)行業(yè)為市場(chǎng)低迷嘆息的時(shí)候，政府采購空調(diào)市場(chǎng)卻為整個(gè)行業(yè)帶來了機(jī)遇和信心。日前，《中國(guó)政府采購報(bào)》對(duì)財(cái)政部指定中國(guó)政府采購信息發(fā)布媒體《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購報(bào)》、中國(guó)政府采購網(wǎng)所發(fā)布的上半年空調(diào)公開招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，今年上半年，政府采購空調(diào)市場(chǎng)保持穩(wěn)健發(fā)展，逆市上揚(yáng)，公開招標(biāo)項(xiàng)目采購規(guī)模逾16億元。

空調(diào)政采市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展

綜觀今年上半年，盡管同樣遵循市場(chǎng)規(guī)則，但作為特殊的集團(tuán)消費(fèi)，政府采購空調(diào)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)卻有著不盡相同的景象。

眾所周知，自去年以來，家電行業(yè)陷入市場(chǎng)的低迷期，市場(chǎng)重振的信心受到重挫。究其原因，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，主要是國(guó)家持續(xù)幾年刺激消費(fèi)的各項(xiàng)政策對(duì)市場(chǎng)的透支、房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策性調(diào)整以及原材料、人力等多項(xiàng)成本壓力所致。值得一提的是，以上因素在五六月份發(fā)生了明顯的變化：國(guó)家安排265億元財(cái)政資金用于補(bǔ)貼推廣空調(diào)等五大類高效節(jié)能家電產(chǎn)品，房地產(chǎn)市場(chǎng)也在多種因素推動(dòng)下量?jī)r(jià)同漲，而且原材料成本壓力也開始有所減小。應(yīng)該說，以上因素對(duì)市場(chǎng)確實(shí)產(chǎn)生了一定的影響，但對(duì)于今年上半年的家電市場(chǎng)包括空調(diào)市場(chǎng)所帶來的變化尚不顯著。近日，有關(guān)機(jī)構(gòu)的推算數(shù)據(jù)顯示，6月節(jié)能補(bǔ)貼政策對(duì)冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)市場(chǎng)僅分別拉動(dòng)1.5%、1.7%、2.5%的銷量增長(zhǎng)。盡管這種推斷并非完全令人信服，但是目前家電零售市場(chǎng)的現(xiàn)狀不容樂觀已成行業(yè)共識(shí)。

與此迥然不同的是，政府采購空調(diào)市場(chǎng)在2012上半年卻獨(dú)善其身，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的發(fā)展，與去年相比，采購規(guī)模實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健增長(zhǎng)。在前6個(gè)月月度采購規(guī)模始終保持在2億元以上，其中4月份達(dá)到3億元，5月份更是突破了4億元大關(guān)，創(chuàng)造了近年來空調(diào)采購的峰值。

與采購規(guī)模的穩(wěn)健增長(zhǎng)同步的是采購項(xiàng)目數(shù)量的增多。上半年多個(gè)月份空調(diào)采購項(xiàng)目數(shù)量超過200項(xiàng)，其中，6月份采購項(xiàng)目為250多項(xiàng)，5月份采購項(xiàng)目更是多達(dá)300項(xiàng)。不僅項(xiàng)目數(shù)量多，而且大標(biāo)頻現(xiàn)，甚至千億元級(jí)大標(biāo)在上半年也并非鮮見。從2012年上半年十大項(xiàng)目一覽表中不難看出，上半年十大項(xiàng)目中標(biāo)金額均在1000萬元以上，其中廈門國(guó)貿(mào)天琴灣G28二期、G29地塊冷暖型變頻式中央空調(diào)系統(tǒng)采購項(xiàng)目和廈門市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等政府大宗空調(diào)采購項(xiàng)目分別以7968萬元和6692萬元，成為上半年單項(xiàng)采購規(guī)模的冠、亞軍。

學(xué)校和醫(yī)院擔(dān)綱主角

從上半年政府采購空調(diào)市場(chǎng)來看，學(xué)校和醫(yī)院空調(diào)項(xiàng)目表現(xiàn)極為搶眼，成為空調(diào)采購中兩大主角。以6月份為例，在該月250多個(gè)空調(diào)項(xiàng)目中，學(xué)校空調(diào)采購項(xiàng)目就有55項(xiàng)，采購金額達(dá)6000多萬元，占該月采購規(guī)模的26%；醫(yī)院空調(diào)項(xiàng)目為29項(xiàng)，采購金額為3000多萬元，占該采購規(guī)模的13%。兩者采購金額之和占該月采購規(guī)模的39%。不僅在6月學(xué)校和醫(yī)院擔(dān)綱采購主角，其他月份也都如此。4月空調(diào)采購項(xiàng)目中學(xué)校空調(diào)采購項(xiàng)目大大小小約有40余項(xiàng)，其中既有大學(xué)，也有中小學(xué)和幼兒園；醫(yī)院空調(diào)采購項(xiàng)目約有21項(xiàng)，其中包括了多個(gè)婦幼保健醫(yī)院項(xiàng)目和多個(gè)基層衛(wèi)生院空調(diào)采購項(xiàng)目。從4月政府空調(diào)采購十大項(xiàng)目中不難看出，在前十名的大標(biāo)中，有5個(gè)大標(biāo)為學(xué)校和醫(yī)院空調(diào)采購項(xiàng)目，采購金額分別為1406萬元、1377萬元、738萬元、628萬元和608萬元。而在5月份，學(xué)校、醫(yī)院、體育館、博物館等教育、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)采購總額超過整體采購規(guī)模的40%。其中，教育系統(tǒng)的空調(diào)采購額近1億元。

事實(shí)上，學(xué)校、醫(yī)院采購一直是空調(diào)采購的中堅(jiān)力量。隨著國(guó)家對(duì)于教育和衛(wèi)生方面支出的不斷加大，教育和衛(wèi)生采購也受到了更多的關(guān)注和重視。這對(duì)于政府采購空調(diào)市場(chǎng)有來說，起到巨大的拉動(dòng)作用。

公共項(xiàng)目采購發(fā)力

上半年政府采購空調(diào)市場(chǎng)除了政府辦公、學(xué)校、醫(yī)院等采購項(xiàng)目外，公共項(xiàng)目也表現(xiàn)不俗，其中包括博物館、劇院、文化中心、體育中心、福利院、圖書館、展示館、搜救中心等項(xiàng)目。記者在統(tǒng)計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，上半年公共項(xiàng)目在6個(gè)月份中均有良好表現(xiàn)。例如，在4月份空調(diào)采購項(xiàng)目中，公共采購項(xiàng)目多達(dá)20余項(xiàng)，采購金額為3931萬元。而且在該月政府空調(diào)采購十大項(xiàng)目中包括了兩大公共采購項(xiàng)目，分別為萊蕪市文化中心二期中央空調(diào)設(shè)備采購及安裝工程和萬州體育中心游泳館通風(fēng)空調(diào)設(shè)備采購項(xiàng)目，分別以1196萬元和558萬元分列十大項(xiàng)目的第5位和第10位。同樣，在5月份中，也不乏體育館、博物館等大型公共建筑項(xiàng)目，僅在該月前10位的大標(biāo)項(xiàng)目中，就有2項(xiàng)大型公共建筑項(xiàng)目。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家目前在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上逐年加大投入，公共采購項(xiàng)目將會(huì)越來越多，政府采購已成為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要一環(huán)。

【亮點(diǎn)聚焦】

空調(diào)批量集中采購見端倪

批量集中采購已不再是個(gè)新鮮的字眼兒。自去年8月份以來，批量集中采購已在中央各部門及下屬單位中開始試行，主要涉及臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)兩類產(chǎn)品。此前，為進(jìn)一步深化集中采購工作，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央單位批量集中采購試點(diǎn)工作的通知》，正式啟動(dòng)中央單位批量集中采購試點(diǎn)工作。而空調(diào)有望成為下一步批量集中采購?fù)茝V的品目。

事實(shí)上，目前，空調(diào)批量集中采購的模式已見端倪。從上半年空調(diào)采購項(xiàng)目來看，廈門市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等政府大宗空調(diào)采購項(xiàng)目便是一項(xiàng)類似于批量集中采購的大宗項(xiàng)目，該項(xiàng)目采購金額高達(dá)6692萬元，青島海爾空調(diào)器有限總公司憑借其卓越的技術(shù)和實(shí)力成功中標(biāo)。其實(shí)，不僅市級(jí)采購中出現(xiàn)批量集中采購的模式，區(qū)縣級(jí)采購中也不乏試水者。浙江省衢州市常山縣每月都會(huì)對(duì)空調(diào)、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備進(jìn)行批量集中采購，歸集該縣行政事業(yè)單位的采購需求，使很多零散的需求集中起來。當(dāng)然，從其采購的各產(chǎn)品數(shù)量來看，其采購數(shù)量并不高，規(guī)模優(yōu)勢(shì)或許體現(xiàn)得并不是特別充分，但這種模式的應(yīng)用具有積極意義。

眾所周知，批量集中采購是規(guī)范采購行為、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的有效措施。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，通過批量集中采購，把一些通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購品目，由采購人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)歸集采購需求后交由集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購。這種做法才是真正意義上的集中采購。具體到空調(diào)，如何通過批量集中采購進(jìn)一步規(guī)范空調(diào)采購，仍需進(jìn)一步研究與摸索。

空調(diào)企業(yè)瞄準(zhǔn)政府采購

穩(wěn)健發(fā)展的政府采購空調(diào)市場(chǎng)讓深陷零售市場(chǎng)低迷期的空調(diào)企業(yè)看到了另一處希望。

據(jù)《中國(guó)政府采購報(bào)》統(tǒng)計(jì)，政府采購空調(diào)市場(chǎng)上半年公開招標(biāo)項(xiàng)目采購規(guī)模達(dá)到了16億元，這實(shí)為一個(gè)不小的數(shù)字。其實(shí)，空調(diào)采購中，全國(guó)各地往往更多地采取協(xié)議供貨的模式，這樣一來，公開招標(biāo)項(xiàng)目的采購規(guī)模相對(duì)較小，而更多地集中于協(xié)議供貨項(xiàng)目中。另外，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)模式也逐步得到應(yīng)用，并達(dá)到了一定的規(guī)模。因此，空調(diào)整體采購規(guī)模要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公開招標(biāo)項(xiàng)目的采購規(guī)模。

從今年上半年看，由于零售市場(chǎng)的不振和政府采購市場(chǎng)的持續(xù)升溫，空調(diào)企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)了政府采購，并將政府采購提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，給予充分重視。格力是政府采購空調(diào)領(lǐng)域無可爭(zhēng)議的最大贏家和領(lǐng)軍企業(yè)。格力相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，格力在政府采購領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，主要是由于格力一直堅(jiān)持科技創(chuàng)新，在技術(shù)方面取得重大突破。憑借技術(shù)實(shí)力，格力1HZ變頻空調(diào)和格力高效直流變頻離心機(jī)在政府采購領(lǐng)域具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

作為一直堅(jiān)持高能效發(fā)展路線的志高，憑借其在節(jié)能技術(shù)方面的積累和節(jié)能空調(diào)產(chǎn)品的豐厚儲(chǔ)備，在政府采購領(lǐng)域也逐步發(fā)展起來。繼去年成功中標(biāo)中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購項(xiàng)目后，今年，志高再次成為這一項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商之一。此外，志高還在全國(guó)多個(gè)地區(qū)的空調(diào)項(xiàng)目中取得中標(biāo)資格。

此外，今年以來，海信空調(diào)對(duì)政府采購顯得更為重視。據(jù)海信相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海信空調(diào)在2012年切實(shí)加大了政府采購項(xiàng)目的執(zhí)行力度，選定專人負(fù)責(zé)政府采購市場(chǎng)，并高度重視重要項(xiàng)目的投標(biāo)工作。在前不久的中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購項(xiàng)目及國(guó)稅系統(tǒng)空調(diào)協(xié)議供貨項(xiàng)目中，海信憑借變頻專業(yè)技術(shù)實(shí)力成功中標(biāo)兩大項(xiàng)目。（孫善臣）