【BASS杯服務類政府采購有獎征文13】精耕細作 顆粒歸倉

【BASS杯服務類政府采購有獎征文13】

精耕細作 顆粒歸倉

——“廣、嚴、穩”推進服務類項目采購

王湖

服務類采購納入集中采購的時間較早，但一直以來，服務類采購所涉及的品目并不多，其采購規模在總規模中所占比重也不大，如何改變服務類采購的現狀，使服務類項目成為政府采購規模增長的有力支點，成為了擺在政府采購監管機構面前的一道難題。

筆者認為，要實現服務類采購項目的新飛躍，就必須做到“廣”、“嚴”、“穩”，即廣積糧、高筑墻、緩稱王。

廣積糧：擴大服務類采購規模

巧婦難為無米之炊。所謂廣積糧，就是在拓展服務類采購范圍的基礎上，擴大服務類采購規模。對于政府采購監管部門來講，可以分2個步驟推進。第一步是要精耕細作。我國的服務業起步較晚，市場尚不成熟，很多時候并不是采購人沒有需求，而是能夠滿足需求、提供優質服務的供應商太少。很多服務類項目沒有企業來競爭，有的是企業不愿意做，有的是不會做、不敢做。一般來講，服務類項目供應商都是一些中小企業，我們要在落實國家相關政策的基礎上，如與《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》相結合，給予中小企業一些優惠措施，積極培養一批有能力、能夠更好地為政府提供服務的供應商。第二步是要做到顆粒歸倉。各地要在相互學習、借鑒經驗的基礎上，進行詳實的調研評估，將帶有共性的服務類項目納入政府采購目錄范圍，同時，積極探索具有地區特色、行業特色的服務類采購項目。

高筑墻：做到有法可依 有章可循

沒有規矩不成方圓。所謂高筑墻，就是要完善相應的配套辦法和實施細則，做到在管理和操作上有法可依、有章可循，將法制的高墻巍然聳立，防止偷、逃、跑、漏等規避政府采購的現象發生。

緩稱王：循序漸進 有目標、有節奏地推進

改革從來不是一蹴而就的。所謂緩稱王，就是要在循序漸進的基礎上，有目標、有節奏、穩健地擴大服務類項目采購規模。服務類采購與政府部門及政府公務人員的形象關系密切，如近年來國家一再強調的三公經費支出等全部屬于服務類采購，筆者認為，在短期內使服務類采購規模與貨物類、工程類采購規模形成三足鼎立的局面具有很大難度，我們要積極做好那些條件成熟、適合集中采購的服務類項目，積極探索那些在一定條件下可以轉化成能夠集中采購的項目，千萬不可冒進。（作者單位：內蒙古自治區財政廳）